Решение № 2А-652/2020 2А-652/2020~М-513/2020 М-513/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-652/2020

2а-652/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Волобуевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Яковлевского района Подзолковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Яковлевского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Шах Д.Н., о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения прокуратурой Яковлевского района мониторинга интернет-ресурсов, в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, выявлено, что на сайте https://belgorod-1.bez-avtoshkoly.ru/faq размещена информация о возможности приобретения водительских удостоверений без прохождения обучения. Вход на сайт свободный, регистрация не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Дело инициировано административным иском прокурора Яковлевского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в котором он просит признать информацию, размещенную на указанном интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Яковлевского района Подзолкова Т.В. уточнила требования административного иска в части указания адреса сайта, а именно, просила признать информацию, размещенную на сайте https://belgorod-1.bez-avtoshkoly.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

Административный ответчик Шах Д.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен путем направления заказной почтовой корреспонденции.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о его проведении в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст. 9 указанного Закона).

Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6, ст. 10 ФЗ -149).

Исходя из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Яковлевского района Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой установлено, что на сайте https://belgorod-1.bez-avtoshkoly.ru размещена общедоступная информация о возможности приобретения водительских удостоверений без прохождения обучения.

Распространение данной информации побуждает общество приобретать водительские удостоверения, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

При этом, в соответствии с п.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденной Приказом МВД России от 20.10.2015 г. № 995, государственная услуга по выдаче водительских удостоверений осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Указанный сайт какого-либо отношения к Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ не имеет.

Вход на указанный сайт свободный, не требует регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайта. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Вместе с тем, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Информация о возможности приобретения указанных удостоверений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования указанных документов без соблюдения установленного порядка, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Право управления транспортными средствами в Российской Федерации предоставляется лицам, достигшим возраста 18 лет, прошедшим обучение в специализированных учебных заведениях, успешно сдавшим экзамены и получившим в установленном законом порядке в уполномоченном государственном органе водительское удостоверение (Постановление Правительства РФ от 24.10.2006 №1097). Однако, приведенный интернет ресурс предлагает приобрести (купить) водительское удостоверение в обход установленного законом порядка.

В силу п.5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612 «Об утверждении Правил продажи дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, приобретение удостоверений, указанных на Интернет-сайте с адресом https://belgorod-1.bez-avtoshkoly.ru без соблюдения установленного порядка, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации о продаже указанных удостоверений противоречит положениям Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству.

Распространение указанной информации фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституций Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт является действующим, следовательно, находящая на нем информация доступна российским пользователям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Яковлевского района Белгородской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Яковлевского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Шах Д.Н., о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте https://belgorod-1.bez-avtoshkoly.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области для исполнения – включения интернет-сайта https://belgorod-1.bez-avtoshkoly.ru в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.07.2020 года.

Судья – И.И. Анисимов

Решение