Решение № 2А-230/2019 2А-230/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-230/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Водяниковой М.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатохиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором <адрес> суда <адрес> по трем квалифицированным эпизодам кражи, предусмотренным п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ФИО2 на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 до 06 часов. Однако ФИО1 в период срока установленного ему административного надзора совершил несколько административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 – ДД.ММ.ГГГГ, а также ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, за что был подвергнут административным наказаниям. В связи с этим, в целях в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми ограничениями в виде запрещения пребывания в общественных местах продажи спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> по доверенности ФИО3 поддержал административное исковое заявление о дополнении на срок административного надзора ФИО1 ранее установленных административных ограничений в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленный иск не признал, возражал против его удовлетворения и установления ему на срок административного надзора дополнительной обязанности, указывая, что он по месту жительства характеризуется положительно, ухаживает за матерью, своевременно является на регистрацию в орган внутренних дел, пропусков не имеет, нарушения носили единичный характер, спиртным не злоупотребляет, в связи с чем установление ему дополнительной обязанности будет являться излишним.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Колесовой И.С., полагавшей заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, как не отвечающих с учетом выбранного истцом вида ограничений и данных о личности осужденного, места его жительства, где отсутствуют какие-либо места продажи спиртного в розлив, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ – административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Закона задачами установления административного надзора являются - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона – административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <адрес> судом <адрес> за совершение при рецидиве преступлений умышленных преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-14).

Как следует из справки об освобождении (л.д. 19) и пояснений административного ответчика, ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 до 06 часов (л.д. 15-18).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом суд в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений не связан рамками заявленных административным истцом требований и вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

В судебном заседании на основании материалов дела и пояснений сторон установлено, что ФИО1, как поднадзорное лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был постановлен на учет в Отделении МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ФИО1 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания административного надзора, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также с ответственностью, наступающей в случае их нарушения (л.д. 21-24).

Однако, несмотря на это, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, так как ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение установленного судом на срок административного надзора административного ограничения, выразившегося в отсутствии в ночное время по месту жительства, за что на основании постановления мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому на настоящий момент не истек установленный ст. 4.6 того же Кодекса срок.

Кроме того, ФИО1 в период установленного ему по решению суда срока административного надзора допускал нарушение общественного порядка, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что по постановлению участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлекался административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа, что подтверждается материалами дела (л.д. 27-35).

При этом ФИО1 со стороны органов уголовно-исполнительной системы и органа внутренних дел (л.д. 20, 36), характеризуется с отрицательной стороны, как лицо, которое не осознало общественную опасность совершенного им преступления, не имеющее занятости, попыток к трудоустройству не предпринимающий.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО1 к противоправному поведению.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона. К ним в частности относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с этим, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются все правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В связи с этим, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, мотив их совершения, направленный на приобретение спиртного, его поведение, как в период, так и после освобождения из мест лишения свободы, а также в период нахождения под надзором органа внутренних дел (<данные изъяты>), семейное положение <данные изъяты>), суд считает, что заявленный ОМВД России по <адрес> вид административных ограничений, является обоснованным, будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений, а также окажет на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО1, как гражданина РФ, в условиях его склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений и связанной в связи с этим необходимостью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым Законом целям и задачам установления административного надзора.

Суд считает, что установлением ФИО1 на срок административного надзора заявленной истцом административной обязанности будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

В связи с этим суд считает ФИО1 дополнить ранее установленные на срок административного надзора административные ограничения запрещением пребывания в общественных местах продажи спиртных напитков в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить состоящему под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. Ровенка, <адрес>, на срок административного надзора административное ограничение в виде запрещения пребывания в общественных местах продажи спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через <адрес> суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.И. Водяникова