Решение № 2А-804/2021 2А-804/2021~М-793/2021 М-793/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-804/2021

УИД -31RS0001-01-2021-001286-52 Дело № 2а – 804/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Малина И.В.,

с участием помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Кобрисева В.В., представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осужден по приговору Измайловского районного суда г. Москвы от 16.03.2020 года по ст.ст. 162 ч. 2, 161 ч.2 п. «г», 163 ч. 2 п. «а», 318 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 72 ч. 3.1 п. «б» УК РФ (в ред. ФЗ-№186 от 03.07.2018) зачет с 16.03.2018 года до 07.07.2020 года – 1266 дней. Начало срока отбывания наказания: 07.07.2020 года. Конец срока отбывания наказания: 17.01.2022 года.

Совершенные ФИО2 преступления относятся к категории умышленных тяжких преступлений. В период отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и установить административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях, так как он не утратил общественную опасность, для предупреждения совершения нового преступления; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов для предупреждения совершения им преступления; обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая степень общественной опасности совершенного им преступления, отрицательную характеристику в местах лишения свободы, а также ввиду отсутствия постоянного места жительства запретить административному ответчику выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, суду пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен поехать в <...> Латвия, где живут его родственники. У него есть паспорт гражданина Латвии, но где он, не знает. В Москве он жил в гостиничном доме. У него никогда не было прописки.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, указавшего на частичное удовлетворение административного иска, суд признает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

Задачами административного надзора, установленными статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а не как наказание за совершенное преступление.

В силу положений ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, п.п. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 года № 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из приговора Измайловского районного суда г. Москвы от 16.03.2020 года ФИО2 осужден по ст.ст. 162 ч. 2, 161 ч.2 п. «г», 163 ч. 2 п. «а», 318 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 72 ч. 3.1 п. «б» УК РФ (в ред. ФЗ-№186 от 03.07.2018) зачет с 16.03.2018 года до 07.07.2020 года – 1266 дней. Начало срока отбывания наказания: 07.07.2020 года.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания - 17.01.2022 года. Он является совершеннолетним. Согласно частей 1 и 4 ст. 15 УК РФ, совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ст.ст. 162 ч. 2, 161 ч.2, 163 ч. 2, относятся к категории тяжких преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 11.03.2021г., ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеуказанное постановление было объявлено осужденному 11.03.2021 года, о чем имеется его подпись в постановлении. Данное постановление он не оспаривал.

Поскольку ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания после вступления приговора суда в законную силу, т.е. в период отбывания им наказания, то суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и его следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, подтверждается объяснениями представителя административного истца, материалами дела, в том числе личного дела, характеристикой на осужденного от 18.06.2021 года, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, что ФИО2 за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Он имеет 23 взыскания и 7 устных взысканий. ФИО2 наложенные на него взыскания не оспаривал.

За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, в быту допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания.

С учетом поведения ФИО2 в период отбывания назначенного судом наказания, характера совершенного им преступлений, суд считает, что срок административного надзора ему следует установить 2 года.

При установлении ФИО2 ограничений, суд учитывает его отрицательную характеристику, его поведение за все время отбывания наказания, характер совершенных им преступлений, совершение преступлений, в том числе в позднее вечернее время, отсутствие у ФИО2 постоянного места жительства и регистрации, полагает необходимым установление следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов и до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях в целях предупреждения им совершения новых преступлений; 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации: запретить выезд с территории муниципального образования, избранного для постоянного проживания или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Наличие заявления ФИО2, что после освобождения он намерен проживать в <...> Латвия, т.е. в другом государстве, не может служить основанием для отказа в установлении административного надзора.

Администрация исправительного учреждения не сделала запрос по указанному ФИО2 адресу, чтобы установить, зарегистрирован ли он там, и примет ли его другое государство.

Кроме того, ФИО2 является гражданином Российской Федерации, в судебном заседании пояснил, что заграничного паспорта не имеет, доказательств, что он является гражданином Латвийской Республики, ему выдавался паспорт данного государства, виза, вид на жительство или другой документ, подтверждающий право на въезд в Латвию и пребывание в этом государстве, в материалах дела не имеется и административным ответчиком не представлено. Об указанных обстоятельствах он в период отбывания наказания не заявлял.

Поэтому уехать после освобождения по указанному им адресу не представляется возможным, что свидетельствует о том, что он останется на территории Российской Федерации.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, без определенного места жительства, на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту фактического нахождения, месту жительства (месту пребывания).

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов и до 06.00 часов;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного для постоянного проживания или пребывания.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Чуприна Н.П.

Решение принято 05.07.2021 года.

Решение06.07.2021