Решение № 2-447/2018 2-447/2018 ~ М-397/2018 М-397/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-447/2018

Дело № 2- 447/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Слободской Т.Ф.,

при секретаре Голубевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Профсистема спорта» (ИНН <***>) и ПАО «Электромеханика» (ИНН <***>) об обязании последних устранить нарушения пожарной безопасности в здании бассейна (ФОК Дельфин), расположенном по адресу: Тверская область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области обратился в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Профсистема спорта» (ИНН <***>) и ПАО «Электромеханика» (ИНН <***>) об обязании последних устранить следующие нарушения пожарной безопасности в здании бассейна (ФОК Дельфин), расположенном по адресу: Тверская область, <адрес> а: - в подвале с пути эвакуации, ведущем непосредственно на улицу, убрать посторонние горючие материалы (покрышки, стекловату) (п. 33, 36 б ППР РФ); - исключить хранение посторонних горючих материалов в электрощитовой подвала (п. 42 ж ППР РФ); - дверь кладовой категории по пожарной опасности «ВЗ» выполнить противопожарной (ч. 1 ст. 88 ФЗ № 123); - в подсобном помещении бара пожарные извещатели АПС установить на расстоянии не менее 1 метра от воздуховода системы вентиляции (п. 61 ППР РФ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); - в спортзале и на балконе спортзала над вторыми эвакуационными выходами установить оповещатели - «выход» (п. 61 ППР РФ, п. 5.3 СП 3.13130.2009); - над эвакуационными выходами из помещения детского бассейна установить оповещатели «выход» (п. 61 ППР РФ, п. 5.3 СП 3.13130.2009); - в подсобном помещении бара пожарные извещатели АПС установить на расстоянии не менее 1 метра от воздуховода системы вентиляции (п. 61 ППР РФ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); - на запасной лестничной клетке 2 этажа установить дверь, отделяющую лестничную клетку от примыкающих к ней помещений (п. 23д ППР РФ); - деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом (п. 21 ППР РФ), п. 5.4.5 СП 2.13130.2012.

В судебном заседании 22 июня 2018 года, в связи с частичным добровольным устранением ряда нарушений, помощник Ржевского межрайонного прокурора исковые требования уточнил, о чем в материалы дела представлены в порядке ст. 39 ГПК РФ соответствующие заявления Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Клименченко В.С. В итоге прокурор просил обязать соответчиков устранить в срок до 31 августа 2018 года следующие нарушения: - в подсобном помещении бара пожарные извещатели АПС установить на расстоянии не менее 1 метра от воздуховода системы вентиляции (п. 61 ППР РФ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); - в подсобном помещении бара пожарные извещатели АПС установить на расстоянии не менее 1 метра от воздуховода системы вентиляции (п. 61 ППР РФ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); - на запасной лестничной клетке 2 этажа установить дверь, отделяющую лестничную клетку от примыкающих к ней помещений (п. 23д ППР РФ);

Требования мотивированы тем, что Ржевской межрайонной прокуратурой совместно с ОНД и ПР по Ржевскому, Зубцовскому, Старицкому и Оленинскому районам Тверской области в марте 2018 года проведена проверка в здании Физкультурно-оздоровительного комплекса «Дельфин», расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, по результатам которой выявлены вышеуказанные нарушения требований и норм пожарной безопасности. Со ссылкой на ст. ст. 20, 41 Конституции РФ, ст. ст. 20, 34, 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 «О пожарной безопасности», ст. ст. 2-4, 6 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35 «О противодействии терроризму», ст. ст. 12, 210, 616, 689, 695 Гражданского кодекса РФ прокурор просил нарушения устранить в срок до 31 августа 2018 года как создающие угрозу жизни и здоровью посетителей и работников комплекса.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ранее представители и прокурор устно просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, заблаговременно представили документы, обосновывающие позицию по делу, предоставив возможность ознакомления с ними.

Согласно отзывам соответчиков по делу от 22.06.2018г. ПАО «Электромеханика» и ООО «ПРОФСИСТЕМА СПОРТА» уточненные исковые требования признают в полном объеме. Поясняют, что в настоящее время совместными усилиями устранены указанные в исковом заявлении нарушения пожарной безопасности в здании бассейна (ФОК Дельфин), расположенном по адресу: Тверская область, <адрес>, а именно: в подвале с пути эвакуации, ведущем непосредственно на улицу, убраны посторонние горючие материалы. Хранение посторонних горючих материалов в электрощитовой подвала исключено. Дверь кладовой категории по пожарной опасности «ВЗ » выполнена противопожарной. В спортзале и на балконе спортзала над вторыми эвакуационными выходами установлены оповещатели «выход». Над эвакуационными выходами из помещения детского бассейна установлены оповещатели «выход». Деревянные конструкции чердачного помещения обработаны огнезащитным составом. Остальные нарушения будут устранены в срок до 31 октября 2018 года в связи с тем, что в настоящее время в здании ФОК Дельфин проводятся ремонтные работы, кабели пожарной сигнализации приходится постоянно перекладывать, а также учитывать затраты на привлечение финансовых и трудовых ресурсов.

Изучив материала дела в полном объеме, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные доказательства, оценив обоснованность доводов, прихожу к следующему.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции РФ и включает в себя Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Указанные правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на его собственника.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Ржевской межрайонной прокуратурой совместно с Отделом НД и ПР по Ржевскому, Зубцовскому, Старицкому и Оленинскому районам Тверской области 30 марта 2018 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объекте ФОК «Дельфин», расположенном по адресу: <...>. Результаты проверки оформлены актом проверки от 30.03.2018г., составленном в присутствии, с участием директора ООО «ПРОФСИСТЕМА СПОРТА» ФИО1 и технического директора ФИО2

В результате проверки подвального помещения, 1 и 2 этажей здания установлены и зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности: - в подвале на пути эвакуации, ведущем непосредственно на улицу, посторонние горючие материалы (покрышки, стекловату) (п. 33, 36 б ППР РФ); - хранение посторонних горючих материалов в электрощитовой подвала (п. 42 ж ППР РФ);- дверь кладовой категории по пожарной опасности «ВЗ» не выполнена противопожарной (ч. 1 ст. 88 ФЗ №);- в подсобном помещении бара пожарные извещатели АПС не установлены на расстоянии не менее 1 метра от воздуховода системы вентиляции (п. 61 ППР РФ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009);- в спортзале и на балконе спортзала над вторыми эвакуационными выходами не установлены оповещатели - «выход» (п. 61 ППР РФ, п. 5.3 СП 3.13130.2009); - над эвакуационными выходами из помещения детского бассейна не установлены оповещатели «выход» (п. 61 ППР РФ, п. 5.3 СП 3.13130.2009); - в подсобном помещении бара пожарные извещатели АПС не установлены на расстоянии не менее 1 метра от воздуховода системы вентиляции (п. 61 ППР РФ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009); - на запасной лестничной клетке 2 этажа не установлена дверь, отделяющая лестничную клетку от примыкающих к ней помещений (п. 23д ППР РФ); - деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п. 21 ППР РФ), п. 5.4.5 СП 2.13130.2012.

ФИО3, расположенное по адресу: Тверская область, <адрес> (кадастровый №), принадлежит на праве собственности ПАО «Электромеханика». На основании договора аренды бассейна от 01.09.2016 г. здание бассейна (ФОК Дельфин), общей площадью 3 236,4 кв.м, передано в пользование ООО «Профсистема спорта».

Согласно п. 1.2. Договора здание принадлежит Арендодателю на праве собственности на основании договора купли - продажи от 09.03.2016, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.03.2016 сделана запись о регистрации. Согласно п. 2.1. Договора передача Здания осуществляется на основании Акта приема - передачи, являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора.Согласно п. 2.3. Здание передается Арендатору в технически исправном и пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии. Согласно п. 3.1. Арендодатель обязан: производить за свой счет капитальный и текущий ремонт переданного в аренду Здания (п. 3.1.1. Договора);

принимать необходимые меры к устранению неисправностей, возникших не по вине Арендатора (п. 3.1.2. Договора). Согласно п. 3.3. Договора Арендатор обязан: принять от Арендодателя Здание в порядке, установленном настоящим Договором (п.3.3.1. Договора); соблюдать противопожарные, технические, санитарные и иные нормативные требования, предъявляемые к использованию Здания (п. 3.3.3. Договора).

Согласно ч. 1 ст. 616 ГК РФ Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

Арендатор и Арендодатель в пределах предоставленных полномочий обязаны обеспечить пожарную безопасность. При этом наличие договора аренды не освобождает собственника от выполнения указанной публичной обязанности.

Нарушения установленных требований пожарной безопасности, по сути исковые требования по существу спора, в судебном заседании лицами, участвующими в деле не оспаривались.

При таких обстоятельствах суд полагает, что поскольку деятельность физкультурно-оздоровительного комплекса осуществляется с нарушениями требований пожарной безопасности, она не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, это может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает права и законные интересы работников и посетителей.

При этом суд исходит из того, что в силу требований закона физкультурно-оздоровительный комплекс и владельцы здания, в котором он расположен, должны принимать все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется по характеру, целям и условиям осуществляемой деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить.

Обязать ООО «Профсистема спорта» (ИНН №) и ПАО «Электромеханика» (ИНН №) устранить в срок до 31 августа 2018 года следующие нарушения пожарной безопасности в здании бассейна (ФОК Дельфин), расположенном по адресу: Тверская область, <адрес> а:

- в подсобном помещении бара пожарные извещатели АПС установить на расстоянии не менее 1 метра от воздуховода системы вентиляции (п. 61 ППР РФ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009);

- в подсобном помещении бара пожарные извещатели АПС установить на расстоянии не менее 1 метра от воздуховода системы вентиляции (п. 61 ППР РФ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009);

- на запасной лестничной клетке 2 этажа установить дверь, отделяющую лестничную клетку от примыкающих к ней помещений (п. 23д ППР РФ);

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Т. Ф. Слободская