Решение № 2А-2435/2021 2А-2435/2021~М-2177/2021 М-2177/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-2435/2021

Дело № 2а-2435/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Эрднеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Элисте о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

УМВД России по г. Элисте обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Свои требования мотивировало тем, что приговором Элистинского городского суда РК от 8 июня 2011 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.3 ст. 162 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 25 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29 октября 2018 года он освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК условно-досрочно на неотбытую часть наказания сроком на 5 месяцев 13 дней. В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-Ф3 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Элистинского городского суда от 11 апреля 2019 года ФИО2 установлен административный надзор на срок, оставшийся для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 28 октября 2026 года включительно, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел. 23 апреля 2019 года ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по г. Элисте. Решением Элистинского городского суда от 8 июля 2020 года в отношении поднадзорного ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 23 часов до 6 часов по местному времени (ночное время); запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в учреждениях массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО2 допускал нарушения административных ограничений. 14 мая 2021 года ФИО2 без уважительной причины в период времени с 23 час. до 6 часов отсутствовал по месту своего жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого постановлением мирового судьи судебного участка №4 Элистинского судебного района от 17 марта 2021 года ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановлением Элистинского городского суда от 14 июня 2021 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут к наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. Ссылаясь на ч.3 ст. 4 Федерального закона №64-Ф3 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признал.

Помощник прокурора г.Элисты – Чуб А.В., в судебном заседании административный иск нашел обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы личного дела поднадзорного лица, суд приходит к следующему выводу.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 названного Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Элистинского городского суда РК от 8 июня 2011 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.3 ст. 162 УК РФ на основании ст. 69 УК РФ окончательно к 8 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 25 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Яшкульского районного суда РК от 16 октября 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 26 дней.

Решением Элистинского городского суда РК от 11апреля 2019 года удовлетворено административное исковое заявление УМВД России по г. Элисте об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административного надзора на срок, оставшийся для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 28 октября 2026 года включительно, в виде: запрета выезда за пределы Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Элистинского городского суда РК от 8 июля 2020 года удовлетворено административное исковое заявление УМВД России по г. Элисте об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 23 часов до 6 часов по местному времени (ночное время); запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образовании е- за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в учреждениях, реализующих спиртные (спиртсодержащие) напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского судебного района РК от 17 марта 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением Элистинского городского суда от 14 июня 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут к наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Согласно характеристике УУП УМВД России по г. Элисте лейтенанта полиции ФИО1 на административном участке № 20 Управления МВД России по г. Элисте по адресу: <данные изъяты>, проживает гр. ФИО4, ранее неоднократно судимый за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте как лицо, в отношении которого, судом установлен административный надзор, с административными ограничениями. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административного ограничения. На меры воспитательного характера, проводимые с ним не реагирует, должные выводы для себя не делает, не работает.

Как установлено судом ФИО2 в период срока административного надзора установленные в отношении него административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.

ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 17 марта 2021 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и против общественного порядка – 14 июня 2021 года.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Элиста - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решениями Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2019 года и 8 июля 2020 года административные ограничения, возложив обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова