Решение № 2А-2573/2019 2А-2573/2019~М-1482/2019 М-1482/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-2573/2019

Дело № 2а-2573/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-002008-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Аксаметовой Ю.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) о признании информации о продаже водительских удостоверений с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, размещенной в сети Интернет на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что на вышеуказанных интернет сайтах размещена информация о продаже водительских удостоверений с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации. Информация доступна в сети Интернет неограниченному кругу лиц, распространение указанной информации в силу действующего законодательства подлежит запрету. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к продаже водительских удостоверений, недопустимо, поскольку пропагандирует взяточничество, получение без сдачи соответствующих экзаменов подложного документа.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 31), направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 33).

Представитель административного ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 32), направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в части, поскольку доступ к интернет ресурсу <данные изъяты> внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории РФ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда <Адрес> республики. Интернет ресурс <данные изъяты>, также внесен в указанный реестр на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Димитровского районного суда <Адрес>. Интернет ресурс <данные изъяты>, также внесен в указанный реестр на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда <Адрес> Республики - Чувашии. С учетом изложенного административный ответчик считает нецелесообразным поддерживать требования прокурора в отношении указанных интернет ресурсов. В остальной части заявленные прокурором <Адрес> роскомнадзора по <Адрес> требования поддерживает (л.д. 34,35-37).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 06.05.2019 года производство по административному иску в данной части прекращено.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1 ст. 15).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно положениям Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О допуске к управлению транспортными средствами» выдача водительских удостоверений возможна только в установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии медицинских противопоказаний.

Проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерацией предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа.

Судом установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлено, что на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> размещена информация о продаже водительских удостоверений с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации. Доступ на данные сайты беспрепятственный.

Названные обстоятельства подтверждаются рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), скриншотами с Интернет сайтов (л.д. 14-28).

Наличие информации о продаже водительских удостоверений с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, а также прав неопределенного круга лиц. Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать водительские удостоверения в неустановленном законом порядке, фактически способствует совершению преступлений и оказывает негативное воздействие на нравственность граждан.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таких сайтах в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что в судебном заседании установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на страницах интернет сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информации о продаже водительских удостоверений с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать информацию о продаже водительских удостоверений с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, содержащуюся в сети Интернет на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.