Решение № 2А-106/2020 2А-106/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-106/2020

Дело №2а-106

12RS0014-01-2020-000065-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Крутихиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.Г.,

с участием помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл Ларьковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>».

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>. Лица, страдающие заболеванием <данные изъяты>, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами. Выдача водительского удостоверения лицу, которое не может быть допущено к управлению транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора Ларькова О.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, не представила суду возражений по поводу заявленного иска, а также не представила доказательств диспансерного наблюдения у врача психиатр-нарколога, свидетельствующих о наличии стойкой ремиссии заболевания более трех лет.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела в суде извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечни медицинских противопоказаний. Медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1 закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 7 раздела 2 «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» указанного перечня противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ-10:F10- F16, F18, F19).

В силу п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», действующее до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>.

Заболевание ФИО1 включено в п.2 – психическое расстройства и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством на основании постановления правительства РФ от 29.12.2014г № 1604.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечней медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средство, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами ФИО1 в настоящее время противопоказано, и наличие у административного ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в силу чего имеются правовые основания для прекращения действия права управления транспортными средствами административного ответчика.

Таким образом, наличие у гражданина хронического наркологического заболевания, <данные изъяты> является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии на момент принятия судом решения, участниками процесса не представлено.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу об установлении у административного ответчика ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поэтому административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района Республики Марий Эл действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия ее прав на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» для розыска и изъятия водительского удостоверения серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда принято 26 февраля 2020 года.

Судья С.Н.Крутихина