Решение № 2-274/2020 2-274/2020~М-187/2020 М-187/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-274/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Науменко В.М,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, определении даты определения права на досрочную пенсию, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, определении даты определения права на досрочную пенсию, взыскании судебных расходов, в обоснование которого указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчика истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказ мотивирован тем, что не подлежат включению в специальный трудовой стаж педагогической работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1) – нахождение в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-1- 11), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-11-22), - работа в должности пионервожатой <адрес> средней школы» <адрес>.

Между тем, указанные командировки должный быть включены в специальный стаж, поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления взносов в пенсионный фонд.

В иные период, указанные в иске, истица указывает, что работала учителем, что, по её мнению подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а кроме того карточки справки о заработной плате.

Полагая, что указанным решением ответчика неверно не засчитаны в специальный трудовой стаж указанные периоды, просила суд признать решение пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить, обязав ответчика засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1) – нахождение в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-1- 11), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-11-22), - работа в должности пионервожатой «<адрес> средней школы» <адрес>, определив дату определения права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения с заявлением в пенсионный орган, а также просила взыскать в свою пользу с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ФИО6 в судебном заседании иск не признала, показав, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие работу истицы в должности учителя, ввиду чего указанные периоды не были включены в специальный трудовой стаж.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

Ответчиком отказано истцу в удовлетворении данного заявления, в специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1) – нахождение в командировках, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1- 11), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-11-22), - работа в должности ст. вожатой «<адрес> средней школы».

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В действующей системе пенсионного обеспечения, установление для педагогических работников льготных условий приобретения права на досрочную трудовую пенсию связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Полномочия по определению, какого рода является профессиональная деятельность, право на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено Правительству РФ.

Между тем, должность организатора детского движения, равно как и должность старшего воспитателя, старшего вожатого, не поименованы в Списке и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Указанный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежат.

Суд также отмечает, что согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению Федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Суды правом установления тождества профессий, должностей не наделены. По отношению к указанным должностям, занимаемым ФИО3, такого тождества в установленном законом порядке не установлено.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно трудовой книжки истца, приказом по <адрес> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ №, она переведена из <адрес> средней школы в <адрес> среднюю школу на должность организатора детского движения, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные периоды времени порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, согласно которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В соответствии с п. 2.13 указанной Инструкции запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится администрацией по месту основной работы на основании приказов (распоряжений) администрации предприятия, учреждения, организации, где работник принят на работу по совместительству.

Между тем, указанная запись в трудовой книжке ФИО3 отсутствуют.

Из исследованных в судебном заседании приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ следует – «внести изменения в тарификацию и оплачивать за индивидуальное обучение ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ следующих преподавателей: ФИО3 – 3 часа», № от ДД.ММ.ГГГГ «внести изменения в тарификацию и не оплачивать за индивидуальное обучение ФИО7 с 0-ДД.ММ.ГГГГ следующим преподавателям – ФИО3, - 3 часа», № от ДД.ММ.ГГГГ «внести изменения в тарификацию и оплачивать за индивидуальное обучение ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ следующим преподавателям: ФИО3 – 3 часа», а приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, на который также ссылается истица, содержит сведения о тарификации ФИО1 2 часов русского языка и 3 часов литературы в 9 классе, то есть в данном приказе содержатся сведения о работе иного лица.

Истицей представлен суду приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о создании в <адрес> средней школе группы надзора, в котором имеются сведения о включении истицы в данную группу с указанием должности ст. вожатой.

Из представленных суду карточек справок истицы за спорные периоды следует, что заработная плата истице начислялась по должности ст. вожатой и вожатой, сведения о работе её в должности учителя в спорные периоды отсутствуют.

Более того, в судебном заседании исследована справка Большовской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ, содержащаяся в материалах пенсионного дела, истребованного судом у ответчика, из которой следует, что ФИО3 работала в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, учителем в указанный период не работала.

Кроме того, согласно трудовой книжки истца, приказом по <адрес> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ №, она переведена из <адрес> средней школы в <адрес> среднюю школу на должность организатора детского движения.

При этом в ходе документальной проверки ГУ УПФР установлено, что согласно вышеперечисленным документам, истец занимала должность старшей вожатой, которая также не предусмотрена Списками.

Пунктом 2 Правил №516, Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным Фондом РФ, поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Поскольку сведения о работе в указанный период, содержащиеся в трудовой книжке ФИО3 свидетельствуют о её работе в Большовской средней школе в должностях ст. воспитатель, ст. вожатый, в лицевых счетах, сведения о работе по совместительству учителем отсутствуют, УПФР в <адрес> правомерно отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием педагогической деятельности в части указанных периодов.

Таким образом, поскольку должности организатора детского движения, старшего воспитателя, старшей вожатой не поименованы Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а также не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно ст. 27 п. 1 пп. 19, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, утверждение истицы о её работе в должности учителя по совместительству в спорные периоды в <адрес> средней школе также не нашли своего подтверждения в судебном заседании, суд считает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении ее требований о включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-1- 11), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-11-22) - работа в должности ст. вожатой «<адрес> средней школы».

Принимая во внимание, что в периоды нахождения в командировках истица занимала должность ст. вожатой «<адрес> средней школы» и не имела педагогической нагрузки, не подлежат включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1), - нахождение в командировках.

Поскольку у истца на момент обращения с заявлением в пенсионный орган право на досрочное назначение трудовой пенсии не возникло, суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО3 в части назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Поскольку суд пришёл к выводу об отказе истице в удовлетворении заявленных исковых требований, соответственно, суд приходит к выводу об отказе во взыскании с ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-0-1) – нахождение в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-1- 11), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0-11-22) - работа в должности пионервожатой <адрес> средней школы» <адрес>, определении даты определения права на досрочную пенсию, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья В.М. Науменко