Постановление № 5-574/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-574/2024

Дело № 5-574/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2024 года г. Жуковский, М.о.

Судья Жуковского городского суда Московской области Бехтева Е.М., с участием переводчика ФИО5 с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменистана, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, по адресу: <адрес> на территории новой строящейся школы, был выявлен гражданин Туркменистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника, то есть осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу либо патента - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на территории новой строящейся школы, осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника, без соответствующего разрешения - патента. Документы на выдачу разрешения – патента, действующего на территории Московской области, он не подавал, по данному вопросу в миграционную службу не обращался. Вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Кроме личного признания, вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 был ознакомлен, с нарушением согласен, что усматривается из его объяснений, содержащихся в протоколе; письменными объяснениями ФИО1, не отрицавшего своей вины в совершении правонарушения; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; фототаблицей; рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Жуковский; протоколами опросов свидетелей при установлении личности иностранного гражданина и лица без гражданства, протоколами опознания иностранного гражданина и лица без гражданства, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами РФ, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судьей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на территории новой строящейся школы, осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника. ФИО1 документы для оформления патента с территорией действия – Московская область не подавал, высококвалифицированным специалистом не является. Однако, осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения – патента, чем нарушил п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Исследовав доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённой в Московской области.

Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Решая вопрос о допустимости исследованных в судебном заседании письменных доказательств, судья не находит нарушений закона при их собирании и фиксации, признает все исследованные доказательства допустимыми.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить ему наказание в минимальных пределах санкции статьи с его выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из РФ, поскольку денежными средствами на самостоятельное выдворение он располагает.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации официальной работы и постоянного источника дохода, уплаты соответствующих налогов, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, правовые основания для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (л/с <***> ОМВД России по г.о. Жуковский), ИНН <***>, КПП 504001001, ОКТМО 46725000, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, р/с 03№, к/с 40№, БИК 004525987, КБК 18№, УИН 18№.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Бехтева