Решение № 2-1440/2019 2-1440/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1440/2019

Дело № 2-1440/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Пойловой О.С.,

при секретаре Сентяковой Г.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Индустриального района города Барнаула, администрации города Барнаула о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Индустриальный районный суд г.Барнаула с исковым заявлением к администрации Индустриального района г.Барнаула с требованиями о признании за ней права собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 55,8 кв.м.

Требования мотивированы тем, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ12 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> на праве бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома. Спорный жилой дом построен в 2001 году на личные средства умершего ДАННЫЕ ФИО3 По завещанию ДАННЫЕ ФИО3 все имущество, последний завещал дочери ФИО2 Истец, обратилась к ответчику для получения разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, на что последним было отказано, в связи с чем, она обратилась с иском в суд.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Барнаула, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4

ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя. Участвуя ранее пояснила, что дом построен ее отцом в 2001 году, однако не был введен в эксплуатацию. Она приняла от отца наследство в полном объеме, приняла меры по его содержанию.

В судебном заседании представитель истца на требованиях иска настаивала по доводам в нем изложенным.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Администрацией Индустриального района г.Барнаула ранее представлен письменный отзыв (л.д. 96-97 том 1), в котором указано, что оставляют решение на усмотрение суда.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о начале рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права, в том числе, и путем обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольное строение.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением администрации города Барнаула от 29 января 2001 года ДАННЫЕ ФИО3 представлен на праве бессрочного пользования земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 0,1140 га (л.д. 35-36 том1).

ДАННЫЕ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Положениями п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из материалов наследственного дела следует, что 17 декабря 2008 года ДАННЫЕ ФИО3 составлено завещание, согласно которому все его (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10) имущество, которое ко дню смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы оно ни находилось, завещал ФИО2

Из справки нотариуса ДАННЫЕ ФИО5 следует, что после смерти ДАННЫЕ ФИО3 заведено наследственное дело по заявлению ФИО2 о принятии наследства по завещанию и о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, дочери наследодателя. Иных заявлений в деле нет. Свидетельство о праве на наследство по завещанию не выдавалось.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно ни находилось (ст. 1152 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, право бессрочного пользования на земельный участок по адресу:. <адрес> перешло ФИО2 на основании завещания от 17.12.2008.

Как следует из содержания искового заявления, на указанном земельном участке истцом без получения соответствующих разрешений возведен жилой дом.

Согласно выписке из технического паспорта (по состоянию на 2009 год) жилой дом является самовольно возведенным строением.

В соответствии с п.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В силу п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом пункта 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которого, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Материалами дела установлено, что истец обращалась в администрацию Индустриального района города Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома (Литер А) по адресу: <адрес>, заявление было рассмотрено и принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по тому основанию, что дом уже возведен при отсутствии у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что самовольная постройка отвечает всем требованиям закона, а, значит, имеются основания для признания права собственности на нее.

В качестве доказательств обоснованности и законности заявленных требований истцом в материалы дела представлено техническое заключение, выполненное ООО Проектная мастерская «Алтай», о безопасной эксплуатации строительных конструкций, согласно которому при проведении визуального обследования конструкций объекта жилого дома Литер А по адресу: <адрес>, характеристики примененных строительных материалов, удовлетворяют текущим условиям их эксплуатации, что позволяет сделать вывод о возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации в текущем функциональном назначении в составе конструкций жилого помещения.

Техническое состояние строительных конструкций строения литер А в целом, определяется как удовлетворительное и работоспособное, обследуемые помещения находятся в состоянии удовлетворительной эксплуатационной пригодности.

Строение литер А по адресу: <адрес> относится к перечню групп жилых.

В результате постройки литер А и в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций здания литер А в целом перераспределения нагрузки, в виде трещин и деформаций не зафиксировано. Согласно проведенному освидетельствованию конструкций, нарушений действующих нормативных документов не выявлено.

Результат освидетельствования конструкций данных помещений лит.А и представленная исполнительная документация позволяет классифицировать исправным их текущее состояние, согласно действующим строительным правилам (СП 13 - 102-2003 «Правила обследования несущих конструкций и сооружений»), что позволяет считать их пригодными для дальнейшего использования и безопасной эксплуатации, постройка помещений литер А не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Кроме того, судом по ходатайству представителя истца с целью разрешения вопроса о соблюдении при возведении жилого дома <адрес>, строительных, градостроительных, экологических, пожарных норм и правил, предъявляемых при строительстве зданий, а также для определения того, создает ли угрозу для жизни и здоровья третьих лиц возведенное строение назначена судебная экспертиза.

Заключением эксперта № 1654/19 от 14.06.2019 ООО «****» установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>:

1. соответствует строительно-техническим нормам и правилам, а именно:

2. соответствует противопожарным нормам и правилам, а именно:

3. соответствует градостроительным нормам и правилам, с учетом санитарно-бытовых условий, а именно:

За исключением:

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра и данных, содержащихся в нормативно-технической литературе, установлено, что исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозы жизни и здоровью граждан, с учетом выявленных нарушенийградостроительных норм и правил (не соответствие расстояний от исследуемого жилого дома до границы с соседним земельным участком по <адрес> до красной линии <адрес>).

В ходе проведения исследования эксперт пришел к тому, что нормативное расстояние в 3 м от жилого дома до границы соседнего участка обусловлено санитарно-бытовыми условиями, а именно: наличием возможности беспрепятственного обслуживания стены постройки, а также исключением просматриваемости помещений через оконные проемы, расположенные в зданиях на смежных земельных участках. В данном конкретном случае, расстояние от стены исследуемого жилого дома по <адрес> до границы смежного земельного участка по <адрес> составляет от 1,8 м до 2,21 м, что позволяет беспрепятственного производить обслуживание стены указанного дома. Минимальное расстояние от стены исследуемого жилого дома до стены жилого дома на соседнем земельном участке по <адрес> составляет 8,85 м, что исключает просматриваемость помещений указанных жилых домов (минимальное нормативное расстояние между стенами жилых зданий с оконными проёмами из условия непросматриваемости согласно п.5.3.8 СП 30-102-99 составляет 6 м).

В ходе рассмотрения дела эксперт ДАННЫЕ ФИО5 пояснил, что имеющееся нарушения не являются существенными, необходимости их устранения не требуют.

В силу ч. 2 ст. 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы, а в силу ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.

Оценивая выводы вышеуказанного экспертного исследования в совокупности с иными, представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что у него не имеется оснований не доверять выводам судебной экспертизы, поскольку эксперты надлежащим образом были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, им разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Экспертиза проведена специальным экспертным учреждением, специалистами, имеющими высшее техническое образование, длительный стаж специальной и экспертной работы, с экспертным осмотром спорного объекта, заключение экспертов соответствует требованиям закона - статье 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные вопросы.

Оснований не доверять данному экспертному заключению у суда не имеется, сторонами заключение не оспорено.

В заключении эксперт усмотрел нарушения пунктов 4.14 и 4.15 Постановления Администрации Алтайского края №129 от 09.04.2015 г. «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края» в части несоответствия расстояния до смежной границы с земельным участком по адресу: <адрес> и расстояния жилого дома до красной линии улицы <адрес>

В силу ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Из материалов дела, показаний допрошенных свидетелей, что спорный жилой дом возведен в 2001 году. В силу положений ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Таким образом, установленные нарушения не являются препятствием к сохранению самовольно возведенной постройки.

Учитывая, что жилой дом (Литер А) соответствует противопожарным, градостроительным и строительным нормам и правилам, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, дом находится в границах предоставленного земельного участка, который использован в соответствии с его целевым назначением, объект самовольного строительства не нарушает прав третьих лиц, суд удовлетворяет заявленные требования и признает за истцом право собственности на жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ДАННЫЕ ФИО5 удовлетворить.

Признать за ДАННЫЕ ФИО5 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Пойлова

Решение суда в окончательной форме с учетом положений ч.2 ст. 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено 26 августа 2019 года.