Решение № 2А-933/2024 2А-933/2024~М-342/2024 М-342/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2А-933/2024

50RS0019-01-2024-000564-61

№2а-933/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года г.Клин

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Полуниной Е.В.,

при секретаре Панковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Клину Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, по встречному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по г. Клину Московской области о признании недоимки по налогу безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Клину обратилась в суд с указанным иском, в котором просит суд о взыскании с ФИО1 ИНН /номер/ налоговой задолженности в общем размере 60 555 руб. 73 коп. в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., за 2018 год в размере 12 461,40 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2499 руб., за 2018 год в размере 2 741,56 руб.; пени за период с 24.01.2019 по 13.11.2023 в размере 19 453,77 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик 26.11.2002 зарегистрирован и поставлен на чет в ИФНС России по г. Клину Московской области в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП /номер/.

19.06.2018 ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 применял общую систему налогообложения, то есть являлся налогоплательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

По состоянию на 27.06.2023 у налогоплательщика имелось отрицательное сальдо ЕНС в размере 60 420,48 руб., в том числе задолженность по страховым взносам на ОПС в размере 35 861,40 руб., по страховым взносам на ОМС в paзмере 7331,56 руб., по пени в размере 17 227,52 руб.

Требованием от 27.06.2023 №1658 об уплате задолженности налогоплательщик поставлен в известность об обязанности уплатить задолженность в размере 60 420,48 руб. в срок до 26.07.2023.

Требование передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. До настоящего времени отрицательное сальдо налогоплательщиком не погашено, требование об уплате не исполнено.

Административный ответчик предъявил встречное исковое заявление о признании указанное недоимки безнадежной ко взысканию, поскольку требование об уплате задолженности направлено 27.06.2023 г., то есть по истечении более пяти лет и нарушением сроков, предусмотренных ст.70, п.2, ст.48 НК РФ, что является основанием для признания указанной недоимки безнадежной ко взысканию, в связи с истечение срока для ее взыскания.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, встречные исковые требования поддержал.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению учитывая следующее.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 26.11.2002 ФИО1 зарегистрирован и поставлен на учет в ИФНС России по г. Клину Московской области в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП /номер/.

19.06.2018 ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 применял общую систему налогообложения, то есть являлся налогоплательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

ФИО1 были начислены соответствующие суммы страховых взносов.

В связи с отсутствием оплаты, административному ответчику были направлено Требование от 27.06.2023 /номер/ об уплате задолженности налогоплательщик в размере 60 420,48 руб. в срок до 26.07.2023. Требование передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ и пунктом 3 статьи 46 НК налоговым органом принято решение от 10.11.2023 № 2006 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика в размере 60 494,08 руб.

Решение от 10.11.2023 /номер/ о взыскании задолженности направлено налогоплательщику почтовой связью (ШПИ /номер/).

В установленный законом срок, Межрайонная ИФНС России по г.Клину обратилась в мировой судебный участок 72 Клинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам с ФИО1

Судебный приказ от 24.11.2023 отменен мировым судьей, в связи с возражениями налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа.

Таким образом, поскольку административным ответчиком доказательств оплаты недоимки не представлено, возражений по расчет задолженности и пени не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ИФНС по г.Клину и взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., за 2018 год в размере 12 461,40 руб., страховых взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2 499 руб., за 2018 год в размере 2 741,56 руб., а также пени за период с 24.01.2019 по 31.12.2022 в размере 19 453,77 руб.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 о признании задолженности безнадежной ко взысканию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, учитывая следующее.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно пункту 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как разъяснено постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК Российской Федерации и АПК Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности, срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (пункт 6 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 НК Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС Российской Федерации).

Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным.

Проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), ФИО1 правом обжалования судебного приказа мирового судьи судебного участка 72 Клинского судебного района Московской области от 24.11.2023 в кассационном порядке не воспользовался, а представил возражения относительно его исполнения, в связи с чем мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей, которое в соответствии с главами 34, 35 КАС Российской Федерации обжалованию не подлежит.

При этом районный суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Проверяя соблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления, суд установил, что судебный приказ мирового судьи судебного участка 72 Клинского судебного района от 24.11.2023 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени отменен определением того же судьи от 20.12.2023. В суд с административным иском налоговый орган обратился 08.02.2024 г., то есть в установленный пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации и частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Клину Московской области к ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН /номер/ задолженность в размере 60 555 руб. 73 коп, в том числе:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., за 2018 год в размере 12 461,40 руб.,

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2 499 руб., за 2018 год в размере 2 741,56 руб.,

-пени за период с 24.01.2019 по 31.12.2022 в размере 19 453,77 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2017 руб.

Встречные исковые требования ФИО1 к ИФНС России по г. Клину Московской области о признании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 года в размере 23400 руб., за 2018 в размере 12 461,40 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2 499, за 2018 г,- 2741,56 руб., в том числе по пени за период с 10.01.2018 г. по 13.11.2023 г. в размере 19 453,77 руб. безнадежной ко взысканию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Полунина

Мотивированное решение составлено: 29 марта 2024 года.

Судья Е.В.Полунина