Решение № 2А-1680/2021 2А-1680/2021~М-1445/2021 М-1445/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1680/2021

Дело № 2а-1680/2021 (УИД № 69RS0038-03-2021-004161-56)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Боева И.В.,

при помощнике судьи Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством,

установил:

Судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено УГИБДД УМВД России по Тверской области.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в СО по ВАШ по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области находится сводное исполнительное производство №-СД от 16.09.2019 года о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных штрафов за нарушение правил дорожного движения на общую сумму 15004 рубля 00 копеек.

ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> специальным правом в виде права управления транспортными средствами: водительское удостоверение №, выданного 25.10.2011 года до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 не явилась, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу требований не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее – Закон о судебных приставах), ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года (далее – Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что 16.09.2019 года судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО2, возбужденных по исполнительным документам, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский» о взыскании штрафов на общую сумму 15 0004 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, совершены меры принудительного исполнения.

Имущество, на которое возможно обратить взыскание, не обнаружено.

Из информации представленной отделом АСР Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 12.02.1992 года зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно списку № от 15.04.2021 года в адрес ФИО2 по адресу его регистрации, судебным приставом-исполнителем были направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также требование от 02.04.2021 года. Кроме этого в направленном в адрес должника требовании ФИО2 было разъяснено о возможности применении к нему временного ограничения на пользование специальным правом.

На момент рассмотрения дела каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский», административным ответчиком не предпринято.

По состоянию на дату вынесения решения сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 15004 рубля 00 копеек.

По сведениям ГИБДД у ФИО2 имеется водительское удостоверение №, выданное 25 октября 2011 года.

В связи с изложенным, учитывая, что должником по сводному исполнительному производству в установленный срок не исполнены требования исполнительных документов и не представлены сведения об уважительных причинах их неисполнения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ограничения на право управления транспортными средствами до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД от 16.09.2019 года.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законом, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Поскольку истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, административные исковые требования подлежат удовлетворению, то в силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ ФИО2 в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину по делу в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г.Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом управления транспортным средством – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от 16.09.2019 года.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021 года

Председательствующий И.В.Боев

Дело № 2а-1680/2021 (УИД № 69RS0038-03-2021-004161-56)