Решение № 12-727/2025 5-274/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 12-727/2025

УИД 11MS0010-01-2025-001190-16 Дело № 12-727/2025

Судья Васильченко М.Н. (№ 5-274/2025)


РЕШЕНИЕ

11 июня 2025 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 29 апреля 2025 года по делу №5-274/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...» ФИО1,

установил:

Постановлением Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 29 апреля 2025 года по делу №5-274/2025 ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит приведенное постановление изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение. Также указывает, что назначенное наказание в виде конфискации невозможно исполнить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представителя Управления Роскомнадзора по Республике Коми ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласились,

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу пункта 6 статьи 3 названного закона одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации.

Согласно частям 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1) запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Как следует из протокола об административном правонарушении и установлено мировым судьей, 05.03.2025 в 16 час. 30 мин. по адресу: ... при проведении специалистами Управления Роскомнадзора по Республике Коми (далее - Управление) планового систематического наблюдения в отношении газеты ... (регистрационный номер ПИ № №... от 28.12.2024 года), выпуск от 21.02.2025 года №...(966) (далее - выпуск СМИ), выявлено нарушение требований законодательства в части распространения информации об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Газета ... зарегистрирована Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в качестве средства массовой информации, что подтверждается выпиской и реестра СМИ - ПИ № №... от 28.12.2024 года, далее по тексту протокола - газета, СМИ.

В статье ...» (стр. 21-23) газеты ... от 21.02.2025 года №...(966) распространяется информация об организации «...» (стр. 22, текст статьи: ... включенная в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

На основании решения Верховного суда Российской Федерации от 02.08.2022 года № №... террористическая организация «... ... внесена в «Единый федеральный список организаций, признанных в соответствии законодательством Российской Федерации террористическими» под реестровой записью №..., вступило в силу 10.09.2022.

Согласно Уставу редакции от 14.03.2023 года, приказу от 12.01.2015 №... ... является ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ... ... ФИО1 протокола об административном правонарушении от 28.03.2025 № №... по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, вынесенное постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми № 5-274/2025 от 29.04.2025 является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела мировым судьей, Ивановым И.В. письменно заявлено ходатайство о вызове эксперта (л.д. 84), которое мировым судьей не рассмотрено.

Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 указанной статьи). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 данной статьи).

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей было нарушено предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми № 5-274/2025 от 29.04.2025 не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье Первомайского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Первомайского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми № 5-274/2025 от 29.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...» ФИО1 отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье Первомайского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми.

Судья И.В. Игушева