Решение № 2-131/2017 2-131/2017~М-1707/2016 М-1707/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-131/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 15 февраля 2017 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Гуровой О.А.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Братского района Альхименко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-131/2017 по исковому заявлению прокурора Братского района в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений, и об обязании произвести очистку лесного участка от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района обратился в суд в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц с иском (с учетом уточнения) к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений, и об обязании произвести очистку лесного участка от порубочных остатков.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по соблюдению требований законодательства в сфере сохранения охотничьих ресурсов, установлено, что в период времени с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут **.**.**** ФИО2 в нарушение требований ч. 8 ст. 29, ст. 30 Лесного кодекса РФ и Правил заготовки древесины, совершили незаконную рубку лесных насаждений на участке лесного фонда в квартале *** выдел *** Городской дачи ... участкового лесничества территориального управления Агентства лесного хозяйства ... по ... лесничеству.

Факт незаконной рубки леса и причинения ущерба подтверждается приговором мирового судьи судебного участка № ... от **.**.****, вступившим в законную силу, которым ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 260 УК РФ.

Согласно произведенному Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области расчету ущерба (вреда), в результате незаконных действий ответчиком причинен вред охотничьим ресурсам в размере *** руб.

Таким образом, ответчик своими незаконными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий нарушил интересы Российской Федерации как собственника лесных участков по пользованию, владению и распоряжению лесными участками и лесными насаждениями, а также интересы Иркутской области, поскольку в результате уничтожения ответчиком среды обитания охотничьих ресурсов в федеральный и областной бюджеты не поступают средства от использования животного мира.

В результате незаконных действий ответчика уничтожена среда обитания животных и других организмов, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих охоту в данном охотничьем угодье.

Кроме этого, на месте незаконной рубки, совершенной ФИО2, имеются порубочные остатки, очистка не произведена, что не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив и создает угрозу возникновения лесных пожаров. Данный факт подтверждается актом осмотра незаконной рубки деревьев ТО AЛX Иркутской области по Братскому лесничеству от 05.07.2016.

Прокурор Братского района просил суд взыскать с ФИО2 ущерб, причиненный охотничьим ресурсам и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений в размере *** руб.; обязать ФИО2 произвести очистку лесного участка площадью 0,6 га, расположенного в квартале *** выдела *** Городской дачи ... участкового лесничества территориального отдела Министерства лесного комплекса ... по ... лесничеству от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания с расстоянием между валами не менее 20 метров.

В судебном заседании заместитель прокурора Братского района Альхименко Е.И. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что причиненный ФИО2 охотничьим ресурсам и среде их обитания ущерб, до настоящего времени не возмещен, очистка места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков, не произведена.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. Ответчик отбывает наказание в местах лишения свободы, письменных возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области в судебное заседание не явился, руководителем службы по охране и использованию животного мира Иркутской области – главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды (главный государственный инспектор по охране природы) ФИО3 представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя службы, а также указано, что заявленные прокурором Братского района исковые требования, поддерживает, полагает их подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения заместителя прокурора Братского района Альхименко Е.И. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, представителей третьих лиц Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области и Министерства лесного комплекса Иркутской области, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав заместителя прокурора Братского района Альхименко Е.И., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ), рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЛК РФ, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № ... от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного, сроком на семь месяцев с ежемесячным удержанием 15% из заработной платы в доход государства. На основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в десять месяцев.

Из данного приговора следует, что **.**.****, в период с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, ФИО5 **.**.**** года рождения, уроженец ... ... республики, гражданин ..., в нарушение требований ст. 6 и раздела 1 ч. 1 ст. 12 ЛК РФ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя в качестве рубки спиливание деревьев бензопилой марки «Штиль MS 361», фактически спилил 7 сырорастущих деревьев породы сосна, объемом 5,55 м3, 7 сырорастущих деревьев породы лиственница, объемом 12,31 м3 на лесном участке, расположенном в квартале *** выдела *** Городской дачи ... участкового лесничества Территориального управления Агентства лесного хозяйства ... по ... лесничеству, тем самым причинив лесному фонду РФ ущерб.

Как следует из представленных документов, удостоверяющих личность ответчика, в удостоверении личности гражданина ... республики от 25.06.2008, переведенном на русский язык, ответчик значится как - ФИО5 **.**.**** года рождения, уроженец .... При этом, в паспорте ... республики, выданном 05.02.2016, личность ответчика значится как - ФИО1 **.**.**** года рождения, уроженец ....

Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда от **.**.****, в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда при рассмотрении настоящего спора и не требуют доказывания в данном деле.

Охотничьими ресурсами в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, утверждены Приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях".

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Согласно расчету ущерба (вреда) объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, произведенного государственным инспектором службы по охране и использованию животного мира Иркутской области, общий размер ущерба (вреда), причиненный ответчиком объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты и среде их обитания, в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов и воздействия факторов беспокойства на участке лесных охотничьих угодий, расположенном в ... (квартал ***, выдел *** Городской дачи ... участкового лесничества Территориального Управления Агентства лесного хозяйства ... по ... лесничеству в ...), составляет *** руб. Площадь подверженного незаконной вырубке лесного участка равна 0,6 га.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЛК РФ, привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Обязанность граждан и юридических лиц возместить вред, причиненный лесному фонду, определенный на основании утвержденных такс и методик расчета, также предусмотрена ст. 100 ЛК РФ, согласно которой лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ответчик своими незаконными действиями в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов нарушил законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено и ответчиком не оспорено, что до настоящего времени ущерб, причиненный охотничьим ресурсам и среде их обитания, не возмещен.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, поскольку незаконными действиями ответчика причинен ущерб охотничьим ресурсам и среде их обитания в размере *** руб. в результате незаконной рубки лесных насаждений, находящихся на территории квартала ***, выдел *** Городской дачи ... участкового лесничества Территориального управления Агентства лесного хозяйства ... по ... лесничеству, расположенного на территории ..., исковые требования прокурора Братского района о взыскании с ФИО2 ущерба, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений, в размере *** руб. являются законными, обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.

В силу абз. 2 п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Рассматривая требования прокурора Братского района об обязании ФИО2 произвести очистку лесного участка от порубочных остатков, суд также приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. п. 2, 6, 8 ст. 1 ЛК РФ, к принципам лесного законодательства относятся, в том числе: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЛК РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия.

В ходе судебного заседания установлено, что **.**.**** в период времени с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут ФИО2, являющийся физическим лицом, имея умысел на совершение преступления – незаконной рубки лесных насаждений, находящихся на территории квартала *** выдела *** Городской дачи ... участкового лесничества, расположенного на территории ..., совершил незаконную рубку 7 сырорастущих деревьев породы сосна и 7 сырорастущих деревьев породы лиственница.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что на месте незаконной рубки, совершенной ответчиком, имеются порубочные остатки, очистка которых не произведена до настоящего времени, что никем не оспаривается и подтверждается актом осмотра лесного участка от 05.07.2016, из которого следует, что старшим специалистом Братского лесничества в результате проведенного осмотра места незаконной порубки лесных насаждений в квартале *** выдел *** на площади 0,6 га Городской дачи ... участкового лесничества установлено, что порубочные остатки не собраны, находятся на месте порубки в виде откомлевки и вершинной части, разбросаны по всей площади.

Единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, устанавливаются Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414.

Согласно пп. пп. «е, ж» п. 39 указанных Правил, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам.

Единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах устанавливаются Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В силу п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно пп. «б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Не осуществление ответчиком ФИО2 мероприятий по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду, и кроме того, повышается угроза возникновения лесных пожаров в пожароопасный период.

Поскольку организация очистки лесных участков от порубочных остатков действующим законодательством возложена на ответчика, невыполнение требований лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды влечет нарушение прав Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора Братского района об обязании ФИО2 произвести очистку лесных участков от порубочных остатков являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере *** руб., исчисленная в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Братского района в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный охотничьим ресурсам и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений, в размере *** в бюджет муниципального образования «Братский район».

Обязать ФИО1 произвести очистку лесного участка площадью 0,6 га, расположенного в квартале *** выдела *** Городской дачи ... участкового лесничества территориального отдела Министерства лесного комплекса ... по ... лесничеству от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания с расстоянием между валами не менее 20 метров.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Литвинцева