Решение № 2А-221/2019 2А-221/2019~М-195/2019 М-195/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-221/2019

Дело № 2а-221/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе

судьи Крутихиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой О.В.,

с участием помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл ФИО1,

представителя административного истца федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл) обратилось с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, указывая, что приговором Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ изменениями ФИО3 осужден по ст.ст.208 ч.2, 222 ч.3 УК РФ с применением ст.69 ч.3 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год с установлением следующих ограничений: не выходить из дома с 21 часа вечера до 6 часов утра, не выезжать за пределы соответствующего административного района места жительства и не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, обязать его являться для регистрации в специализированный орган 2 раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ осужденный прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл, где отбывает наказание по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл. Осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо, отбывает наказание в отряде со строгими условиями отбывания наказания, погасить имеющиеся взыскания не стремится, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел и административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы Республики Дагестан без разрешения органов внутренних дел; обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском согласился в части.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл, осужденный ФИО3 в период отбывания наказания с августа 2013 года по апрель 2019 года допустил 66 нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, в единое помещение камерного типа; за этот же период осужденный ФИО3 поощрений не имеет.

Постановлением начальника ИК от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ИК от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 по решению комиссии ИК переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, утвержденной начальником исправительного учреждения, осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и другие доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего установить административный надзор сроком на 3 года, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, достаточные для принятия решения об установлении в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.3 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в том числе за преступление, предусмотренное ст.208 УК РФ.

В соответствии со ст.4 Закона № 64-ФЗ при установлении административного надзора устанавливаются административные ограничения.

В соответствии со ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно разъяснениям Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона) (п.26).

Приговором Судебный коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ изменениями ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.208 ч.2, 222 ч.3 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст.69 ч.3 УК РФ в виде лишения свободы на срок 7 лет 10 месяцев с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год с установлением следующих ограничений: не выходить из дома с 21 часа вечера до 6 часов утра, не выезжать за пределы соответствующего административного района места жительства и не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, обязать его являться для регистрации в специализированный орган 2 раза в месяц.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.208 УК РФ, в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ, относилось к категории преступлений средней тяжести; преступление, предусмотренное ч.3 ст.222 УК РФ, в редакции Федерального закона от 25 июня 1998 года № 92-ФЗ, относилось к категории тяжких преступлений.

Согласно ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ для лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести срок погашения судимости равен трем годам после отбытия наказания; за тяжкие преступления, срок погашения судимости равен шести годам после отбытия наказания.

Поскольку осужденный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст.208 УК РФ, а также за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Дагестан; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов следующего дня; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая решение об установление административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов следующего дня; запрета выезжать за пределы территории Республики Дагестан; суд учитывает при этом характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Также суд принимает во внимание, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы ответчик шестьдесят шесть раз привлекался к дисциплинарной ответственности (взыскания не сняты и не погашены), характеризуется отрицательно.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление данных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что будет отвечать задачам административного надзора.

Так же суд считает, что установление ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, обеспечит более эффективный контроль за поднадзорным лицом, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Суд считает, что количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо ФИО3 обязано будет являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Также, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии с п.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.273, 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Республике Марий Эл удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрета выезжать за пределы территории Республики Дагестан;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов следующего дня;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения.

Мотивированное решение принято 16 мая 2019 года.

Судья С.Н. Крутихина