Решение № 2-3121/2025 от 31 июля 2025 г. по делу № 2-1995/2025~М-946/2025

Гр.д. № 2-3121\2025

УИД 05RS0018-01-2025-001943-28


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 23.07.2025

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Р.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием ФИО2- помощника прокурора <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Лицей №» (далее – МБДОУ «Лицей №), третьему лицу - Администрации <адрес>, МКУ «Управление образования <адрес>» о:

-признании незаконным бездействие МБДОУ «Лицей №» Администрации

<адрес>, выразившееся в не приведении Устава в соответствие с Федеральным законом от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и не выставлении его в новой редакции на официальном сайте образовательного учреждения;

-возложении на МБДОУ «Лицей №» в соответствии с Федеральным законом от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внести в Устав изменения, регламентирующие порядок формирования и срок полномочий руководителя образовательного учреждения – заведующего путем дополнения раздела 5 и выставить его в новой редакции на официальный сайт образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Лицей №» о:

- признании незаконным бездействие МБДОУ «Лицей №», выразившееся в не приведении Устава в соответствие с Федеральным законом от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и не выставлении его в новой редакции на официальном сайте образовательного учреждения;

- возложении на МБДОУ «Лицей №» в соответствии с Федеральным законом от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внести в Устав изменения, регламентирующие порядок формирования и срок полномочий руководителя образовательного учреждения – заведующего путем дополнения раздела 5 и выставить его в новой редакции на официальный сайт образовательного учреждения,

В обоснование своих требований он указал, что прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об образовании в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Лицей № Администрации <адрес>, в результате выявлено, что устав МБДОУ «Лицей №» в нарушение требования законодательства не регламентирует порядок формирования и сроки полномочий органов управления образовательной организацией. ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения устранения указанных нарушений закона прокуратурой города в адрес МБДОУ «Лицей №» принесен протест о внесении изменений в Устав образовательной организации, однако нарушения закона не устранены, согласно ответу Управления образования <адрес> №.11/463/25 Устав МБДОУ «Лицей №» в новой редакции, соответствующей действующему законодательству, на официальный сайт не выставлен.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ «Лицей №» и представители третьих лиц, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения иска, однако в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили.

На этом основании, суд в соответствии с положениями ст. ст. 167 счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора <адрес>, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании в РФ» настоящий закон устанавливает правовые, организационные, экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В силу требований ч. 1, п. 4 ч. 2, ч. 4 ст. 25 Закона об образовании в РФ образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В уставе образовательной организации должна содержаться информация о структуре и компетенции органов управления образовательной организацией, порядке их формирования и сроках полномочий.

Частями 3, 5 ст. 26 Закона об образовании в РФ установлено, что единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (директор, заведующий), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

В образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся общее собрание, педагогический совет, ученый совет и другие коллегиальные органы управления.

Структура и порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 27 Закона об образовании в РФ образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральным законом.

Как это следует из протеста прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и другого исследованного в судебном заседании материала, устав МБДОУ «Лицей №» Администрации <адрес> в нарушение требований законодательства не регламентирует порядок формирования и сроки полномочий органов управления образовательной организацией.

В целях устранения указанных нарушений Федерального закона прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБДОУ «Лицей №» <адрес> ФИО4 принесен протест о внесении изменений в устав образовательной организации, однако выявленные прокуратурой города указанные нарушения закона не устранены, о чем свидетельствует ответы Врио начальника Управления образования <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.11/637/25 и директора МБДОУ «Лицей №» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Директор МБДОУ «Лицей №» ФИО4 направило в адрес суда письмо, согласно которому Устав МБОУ «Лицей №» приведен в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, утвержден в МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города», Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> (УФНС России по <адрес>) и в новой редакции выставлен на официальный сайт образовательной организации.

При этом суду надлежащих и допустимых доказательств ответчиком не представлено.

Поэтому исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Лицей №», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя МБДОУ «Лицей №», выразившееся в не приведении Устава в соответствие с Федеральным законом от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и не выставлении его в новой редакции на официальном сайте образовательного учреждения.

Возложить на руководителя МБДОУ «Лицей №» обязанность внести в Устав изменения, регламентирующие порядок формирования и срок полномочий руководителя образовательного учреждения – заведующего путем дополнения раздела 5 и выставить его в новой редакции на официальный сайт образовательного учреждения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан, через настоящий суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Магомедов.

Решение суда в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.