Решение № 2-6029/2017 2-81/2018 2-81/2018 (2-6029/2017;) ~ М-5455/2017 М-5455/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-6029/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.02.2018 город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куркутовой Э.А., при секретаре Сикора М.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-81/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области об оспаривании решений, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец в обоснование заявленных требований с учетом уточнения иска указал, что 25.08.2016 он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением от 26.09.2016 № 648 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включены периоды работы: с 01.01.1992 по 31.08.1994 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи твердого топлива на Ново-Зиминской ТЭЦ; с 01.01.2006 по 28.02.2006 в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций 4 разряда группы по ремонту кабельных линий и освещения в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи, участка по ремонту электротехнического оборудования, объединенного участка по ремонту оборудования на Ново-Зиминской ТЭЦ в ООО «Централизованная ЭнергоРемонтная Фирма».

Впоследствии решениями ответчика от 03.02.2017 № 177, от 16.08.2017 № 1851 ему также было отказано во включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, с чем он не согласен, поскольку спорные периоды он работал в цехах топливоподачи, котельном, турбинном и был занят ремонтом и обслуживанием электрооборудования, которое перечислено в Списке 2. С 15.08.1980 по 23.04.1982 служба в Советской Армии предшествовала, а также следовала за работой, которая предусмотрена Списком 2.

В связи с чем просит признать незаконным решения от 26.09.2016 № 648, от 03.02.2017 № 177, от 16.08.2017 № 1851 в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы; обязать ответчика включить эти периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения – со дня наступления права на пенсию, то есть с 25.08.2016.

В судебном заседании истец последние уточненные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что когда он обратился к ответчику в первый раз 25.08.2016, он уже имел право на назначение пенсии по Списку 2. Однако ответчик не предложил ему представить дополнительные документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Он работал электрослесарем по ремонту электрических машин в Ново-Зиминской ТЭЦ, которая является подразделением Иркутскэнерго в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи твердого топлива. Данное оборудование электрическое. Работал непосредственно в цехах, где установлено данное оборудование, был занят на указанных работах более 80 % рабочего времени. За все время работы в спорные периоды получал доплату 12 % за вредность. Просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, представил письменные возражения.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Иркутскэнерго» ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В материалы дела представлен письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования ФИО1 поддерживают, считают, что истец пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение, поскольку он был занят на ремонте оборудования, указанного в Списке № 2.

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «Централизованная ЭнергоРемонтная Фирма», филиал ПАО «Иркутскэнерго» Ново-Зиминская ТЭЦ не явились, извещены надлежащим образом, направили письменные пояснения.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что решениями от 26.09.2016 № 648, от 03.02.2017 № 177, от 16.08.2017 № 1851 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области (далее Пенсионный фонд) отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», так как в стаж на соответствующих видах работ не были зачтены периоды с 15.08.1980 по 23.04.1982 служба в Советской Армии; а также периоды работы: с 01.01.1992 по 31.08.1994 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи твердого топлива на Ново-Зиминской ТЭЦ; с 01.01.2006 по 28.02.2006 в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций 4 разряда группы по ремонту кабельных линий и освещения в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи, участка по ремонту электротехнического оборудования, объединенного участка по ремонту оборудования на Ново-Зиминской ТЭЦ в ООО «Централизованная ЭнергоРемонтная Фирма».

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

П. 2 ст. 30 указанного закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, приказами по личному составу.

Согласно разделу XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2, включению в стаж на соответствующих видах работ подлежат периоды работы в качестве слесаря и электромонтера дежурного, слесаря и электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых, топливоподачи и пылеприготовления).

В соответствии с кодом позиции 2140000а-18455 разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, включению в стаж на соответствующих видах работ подлежат периоды работы в качестве слесарей, электромонтёров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Тарифно-квалификационный справочник дает перечень котельного, турбинного, парогазотурбинного оборудования. К данному оборудованию относится: котлоагрегаты, дробильные установки, дымососы, редуктора, фильтры, турбоагрегаты, деаэраторы, испарители, питательные насосы, смывные и багерные насосы, маслоохладители, оборудование водоочистки, подшипники турбоагрегатов, установки газотурбинные.

Пенсионный фонд при рассмотрении документов истца в решении от 26.09.2016 № 648 пришел к выводу, что период с 15.08.1980 по 23.04.1982 службы в Советской Армии по призыву не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как этому не предшествовала и за ним не следовала работа с вредными условиями труда по Списку 2 1956г.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости указанный период приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки истца видно, что с 14.08.1979 по 13.05.1980 истец работал в Иркутской ТЭЦ 10 электрослесарем по ремонту электрических машин на ТЭЦ 9 (в настоящее время ПАО «Иркутскэнерго»). С 15.05.1980 по 23.04.1982 он проходил службу в Советской Армии. С 21.06.1982 по 11.07.1983 работал в Иркутской ТЭЦ 10 в электроцехе электромонтером по ремонту электрических машин в цехах котлотурбинном и топливоподачи. При этом, Пенсионным фондом указанный период работы истца засчитан в стаж на соответствующих видах работ по позиции 2140000а-18455 раздела ХIII Списка 2.

Поэтому период с 15.08.1980 по 23.04.1982 (1 год 11 мес. 9 дн.) службы в Советской Армии по призыву не обоснованно не включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, так как этому предшествовала и за ним следовала работа с вредными условиями труда по Списку 2 1956г.

Также из трудовой книжки видно, что истец с 23.07.1985 по 27.05.1991 работал в РЭУ «Иркутскэнерго» Ново-Зиминской ТЭЦ электрослесарем по ремонту электрических машин в цехах котлотурбинном и топливоподачи, 01.09.1994 переведен в цех централизованного ремонта электрослесарем по ремонту электрических машин.

При этом, ответчик включил в стаж на соответствующих видах работ по позиции 2140000а-18455 раздела ХIII Списка 2 период работы только с 23.07.1985 по 31.12.1991. Период с 01.01.1992 по 31.08.1994 не был включен.

Между тем, работа истца в указанный период в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в цехах котлотурбинном и топливоподачи подтверждается записями в трудовой книжке истца, приказом о приеме на работу № 8 от 24.07.1985, приказом о переводе № 123 от 01.11.1990.

Также согласно трудовой книжке, приказов о приеме на работу и увольнении, истец в период с 01.01.2006 по 28.02.2006 работал электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанций 4 разряда группы по ремонту кабельных линий и освещения в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи, участка по ремонту электротехнического оборудования, объединенного участка по ремонту оборудования на Ново-Зиминской ТЭЦ в ООО «Централизованная ЭнергоРемонтная Фирма».

Судом установлено, что ФИО1 работал в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи твердого топлива на Ново-Зиминской ТЭЦ с 01.01.1992 по 31.08.1994, с 01.01.2006 по 28.02.2006.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной ООО «Централизованная ЭнергоРемонтная Фирма» № 52 от 13.04.2017 истец в указанный период работал полный рабочий день, в течение полной рабочей недели электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанций 4 разряда группы по ремонту кабельных линий и освещения в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи, участка по ремонту электротехнического оборудования, объединенного участка по ремонту оборудования на Ново-Зиминской ТЭЦ, что соответствует позиции 2140000а-18455 раздела ХIII Списка 2.

В решениях Пенсионного фонда не указаны причины отказа во включении истцу ?????????????????????????????????????????????????????????????????n???????????J?J?J???????????J?J?J??????????????????????????????j???????

В личной карточке формы Т2 указано, что истец с 23.07.1985 по 31.08.1994 работал с вредными условиями труда.

Из штатных расписаний за указанный период работы истца следует, что в электрическом цехе/ участке по ремонту кранового хозяйства в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи предусмотрена должность электрослесаря по ремонту электрических машин с вредными условиями труда.

Работа истца в спорные периоды времени подтверждается табелем учета рабочего времени, расчетными листками заработной платы, имеющимися в материалах дела.

Лицевые счета по заработной плате за указанный период содержат сведения о доплате истцу за вредные условия труда 12 %.

Как следует из представленной в материалы дела должностной инструкции для электрослесаря по ремонту электрических машин (занятому обслуживанием электрооборудования грузоподъемных машин и механизмов) Ново-Зиминской ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго», электрослесарь занимается оперативно-ремонтным обслуживанием электрооборудования грузоподъемных машин и лифтов (п.1.3). За электрослесарем закреплено электрическое оборудование мостовых кранов, электрических подвесных кранов, электрических талей, лифтов. Электрослесарь выполняет следующие функции: осуществляет контроль за эксплуатацией лифтов и грузоподъемных машин, управляемых с пола; выполняет операции по пуску и остановке лифтов, выполняет и устраняет неисправности лифтов, мостовых кранов, электротельферов и подвесных электрических кранов (п.1.18).

Занятость электрослесаря по ремонту электрических машин на Ново-Зиминской ТЭЦ на вредных условиях труда подтверждается картами аттестации условий труда на рабочем месте от 07.12.1988, 21.10.1993, оценкой фактических условий труда, в которых также указано на занятость 80 % рабочего времени на вредных условиях труда.

Согласно картам аттестации от 07.12.1988, 21.10.1993, оценки фактических условий труда рабочего места электрослесаря по ремонту электрических машин Ново-Зиминской ТЭЦ участок работы истца расположен в цехах топливоподачи, котельном, турбинном; условия труда вредные.

Из пояснений третьего лица ПАО «Иркутскэнерго» следует, что в указанный период ФИО1 работал электрослесарем по ремонту электрических машин (участок кранового хозяйства) в цехах котлотурбинном (КТЦ) и топливоподачи- транспортном цехе (ТТЦ), в состав которого входила топливоподача, в 1999 г. ТТЦ был переименован в цех топливоподачи ЦТП).

Электрослесари по ремонту электрических машин Ново-Зиминской ТЭЦ выполняют ремонт котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи. К оборудованию котельному, турбинному, парогазотурбинному относятся: котлогрегаты, дробильные установки, дымососы, редукторы, турбоагрегаты, деаэораторы, испарители, питательные насосы, смывные и багерные насосы, маслоохладители, оборудование водоочистки. К оборудованию топливоподачи относятся: вагоноопрокидыватели, тележки крановые, дробилки, электротельферы, кран-балки, тали и т.д. Ремонт вышеуказанного оборудования в силу технологических особенностей (вес, габариты, невозможность перемещения) производится в местах их установки. Согласно инструкции по охране труда на электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования действуют вредные и опасные факторы (шум, вибрация от работающего оборудования и инструмента, пыль). За вредные условия труда, согласно карте аттестации условий труда на рабочем месте предусмотрена доплата 12 %.

В судебном заседании 24.01-02.02.2018 представитель ПАО «Иркутскэнерго» ФИО3, по доверенности, пояснила, что истец работал во вредных условиях труда. Весь ремонт и обслуживание оборудования осуществлялось непосредственно в производственных цехах, в месте его нахождения. ООО «Централизованная ЭнергоРемонтная Фирма» дочерняя фирма ПАО «Иркутскэнерго», Ново-Зиминская ТЭЦ структурное подразделение ПАО «Иркутскэнерго».

Филиалом ПАО «Иркутскэнерго» Ново-Зиминская ТЭЦ направлен в адрес суда список оборудования кранового хозяйства, установленного в цехе топливоподачи, котлотурбинном цехе, обслуживанием которого занимался ФИО1

Согласно перечням оборудования цеха топливоподачи, котельного цеха и турбинного цеха Ново-Зиминской ТЭЦ истец занимался обслуживанием электродвигателей, котлогрегатов, дробильных установок, дымососов, редукторов, турбоагрегатов, деаэораторов, испарителей, питательных насосов, смывных и багерных насосов, маслоохладителей, вагоноопрокидывателей, тележек крановых, дробилок, электротельферов, кранов-балок, тали и другого оборудования указанных технологических цехов.

Третьими лицами представлены данные о размещении оборудования в данных цехах, из которых видно, что оборудование работает от электродвигателей.

Как следует из ответа ООО «Централизованная ЭнергоРемонтная Фирма», ФИО1 с 01.01.2006 по 28.02.2006 работал на объединенном участке по ремонту оборудования на Ново-Зиминской ТЭЦ. Из личной карточки формы Т2, трудовогог договора № 181 от 30.12.2005, штатного расписания на 2006г. видно, что истец в указанный период работал с вредными условиями труда. Также направлены табели учета рабочего времени.

Согласно п. 14 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят ли они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Допрошенный в судебном заседании 24.01-02.02.2018 в качестве специалиста ФИО7, заместитель начальника электроцеха, пояснил, что Ново-Зиминская ТЭЦ - структурное подразделение ПАО «Иркутскэнерго». Работа электрослесаря по ремонту электрических машин во всех подразделениях аналогичная. Электрослесарь работает непосредственно в цехах котельном, турбинном и топливоподачи. Электрическая часть машин – это неотъемлемая часть оборудования цехов, так как оно работает от электричества. Это оборудование участвует в производстве электроэнергии, оно емкое. Рабочее место электрослесаря находится непосредственно в данных цехах. Занятость на ремонте указанного оборудования постоянная, в течение полного рабочего дня. Электроцех создан для обслуживания оборудования в основных производственных цехах.

Суд доверяет указанным разъяснениям, поскольку они исходят от лица, имеющего специальное высшее образование инженера-электрика и квалификацию. Разъяснения специалиста подтверждают доводы истца о том, что он был непосредственно занят на ремонте и обслуживании котельного, турбинного, оборудования более 80 % рабочего времени.

Исследованные судом штатные расписания, расчетные листки истца, подтверждают его доводы о том, что работодатель осуществлял доплату за вредные и тяжелые условия труда.

Таким образом, судом установлено, что работа истца в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин на Ново-Зиминской ТЭЦ в спорные периоды была связана с ремонтом и обслуживанием оборудования, перечисленного в разделе ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код позиции 2140000а-18455 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на данных работах истец был занят более 80 % рабочего времени, что дает ему право на льготное обеспечение по Списку № 2 и является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил.

Суд установил, что имелись все основания для установления истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. На день принятия решения ответчиком от 26.09.2016 № 648 ФИО1 достиг возраста 55 лет (10.02.2016), имел страховой стаж более 25 лет (28 лет 0 мес. 5 дн.), стаж работы истца на соответствующих видах работы по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом зачтенного периода составляет более 12 лет 6 месяцев (9-11-28 + спорные периоды 4-9-5), страховой стаж составляет более 36 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются всеми материалами дела, поэтому истец приобрёл право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку стаж, дающий право истцу на получение досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» превышает стаж, установленный законодательством, а отказ Пенсионного фонда в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, то требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 25.08.2016, даты обращения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области об оспаривании решений, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 26.09.2016 № 648, от 03.02.2017 № 177, от 16.08.2017 № 1851 в части невключения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периодов : с 15.08.1980 по 23.04.1982 служба в Советской Армии; периодов работы: с 01.01.1992 по 31.08.1994 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи твердого топлива на Ново-Зиминской ТЭЦ; с 01.01.2006 по 28.02.2006 в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций 4 разряда группы по ремонту кабельных линий и освещения в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи, участка по ремонту электротехнического оборудования, объединенного участка по ремонту оборудования на Ново-Зиминской ТЭЦ в ООО «Централизованная ЭнергоРемонтная Фирма».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить ФИО1 в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в стаж на соответствующих видах работ, периодов : с 15.08.1980 по 23.04.1982 служба в Советской Армии; периодов работы: с 01.01.1992 по 31.08.1994 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи твердого топлива на Ново-Зиминской ТЭЦ; с 01.01.2006 по 28.02.2006 в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций 4 разряда группы по ремонту кабельных линий и освещения в цехах котельном, турбинном, цехе топливоподачи, участка по ремонту электротехнического оборудования, объединенного участка по ремонту оборудования на Ново-Зиминской ТЭЦ в ООО «Централизованная ЭнергоРемонтная Фирма».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 25.08.2016.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 02.03.2018.

СУДЬЯ Э.А.Куркутова