Постановление № 5-8/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 5-8/2025

Дело № 5-8/2025

УИД 05RS0033-01-2025-000045-77


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 марта 2025 г. с. Кумух.

Судья Лакского районного суда Республики Дагестан Абакаров М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РД, проживающего по адресу: <адрес>, работающего главой администрации муниципального образования сельского поселения «сельсовет Хулисма» <адрес> РД.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Лакским межрайонным прокурором ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1, за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в Лакскую межрайонную прокуратуру, с личного приема заместителем межрайонного прокурора, поступило обращение жителя <адрес> - ФИО2 о нарушении порядка рассмотрения его письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО СП «<адрес>» <адрес> - ФИО1

Из обращения ФИО2 следовало, что ДД.ММ.ГГГГ им направлялось в администрацию МО СП «<адрес>» <адрес> обращение о выдаче выписки из похозяйственней книги, на принадлежащий ему земельный участок в сел. <адрес>, ответ на ДД.ММ.ГГГГ, не получен.

В связи с вышеуказанным, заявитель - ФИО2 просил принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц администрации МО СП «<адрес>» <адрес>, направленные на восстановление его прав.

В ходе проверки установлено, что обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в администрации МО СП «<адрес>» <адрес> зарегистрировано в книге регистрации жалоб и заявлений граждан ДД.ММ.ГГГГ, однако, на дату обращения в межрайонную прокуратуру - ДД.ММ.ГГГГ, ответ заявителю не направлен.

Ответ в нарушение сроков, предусмотренных ст. 12 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» главой администрации МО СП «<адрес>» <адрес> - ФИО1, заявителю - ФИО2, не направлен.

В своих объяснениях глава МО СП «<адрес>» <адрес> - ФИО1 пояснил, что указанные нарушения им допущены, с привлечением к административной ответственности за нарушение срока рассмотрения обращения ФИО2, согласен.

Главой администрации МО СП «<адрес>» <адрес> - ФИО1, после поступления обращения ФИО2, не приняты меры к своевременному рассмотрению обращения последнего, допущена волокита при его разрешении, виновное лицо не привлечено к ответственности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В случае надлежащего исполнения действующего в данной части законодательства нарушения закона могли быть не допущены.

По факту не направления ответа на указанное обращение межрайонной прокуратурой возбуждено административное производство, предусмотренное ст.5.59 КоАП Российской Федерации в отношении главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> - ФИО1

Указанные выше нарушения требований законодательства при рассмотрении обращений граждан стали возможными в результате поверхностного отношения к исполнению своих служебных обязанностей со стороны главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> - ФИО1, а также незнания последним требований закона.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ № межрайонным прокурором, главе МО СП «<адрес>» <адрес> - ФИО1, в порядке ч. 3 ст. 22 и ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон) внесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению, допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры, вправе участвовать в рассмотрении, внесенных ими представлений и протестов.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В нарушение перечисленных требований закона, глава МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1, получив указанное представление, к его безотлагательному рассмотрению не приступил; о времени и месте его рассмотрения межрайонного прокурора не уведомил; в течение месяца со дня внесения представления конкретных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не принял; о результатах принятых мер не сообщил.

Таким образом, глава МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание помощник прокурора Лакской межрайонной прокуратуры ФИО5 Р.Д. не явился, представил заявление, в котором просил, рассмотреть дело в его отсутствии, с вынесением в отношении главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1, наказания в виде административного штрафа.

В судебное заседание глава Администрации «<адрес>» <адрес> ФИО1, не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, вину признал полностью.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Лакским межрайонным прокурором ФИО4 в адрес главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1, вынесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии безотлагательных мер к устранению, допущенных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствующих, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока, с приложением копии приказа о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности и документов, подтверждающих устранение допущенных нарушений.

Однако в установленный срок ответ о рассмотрении представления не поступил.

Глава администрации МО СП «<адрес>» <адрес> ФИО1, фактически не исполнил законные требования прокурора района, изложенных в представлении, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранении допущенных нарушений закона.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана.

При назначении вида и меры наказания ФИО1, суд учитывает, что он ранее не привлекался к административной ответственности, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения считает необходимым назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Главу администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД – ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УИН ФССП России

32205000250001085111

Наименование получателя

УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН (УФССП РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН Л/С <***>)

ИНН получателя

0560028672

КПП получателя

057301001

ОКТМО получателя

82701000

Счет получателя

03100643000000010300

Корреспондентский счет банка получателя

40102810945370000069

КБК

32211601171019000140

Наименование банка получателя

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Дагестан г. Махачкала

БИК банка получателя

018209001

Назначение платежа: административный штраф (с наименованием вступивших в законную силу судебных актов о привлечении к административной ответственности с указанием номера и даты).

В соответствии с п.1 ст. 31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток через Лакский районный суд РД.

Судья М.М.Абакаров.