Постановление № 5-197/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-197/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новосибирск 20 декабря 2019 года

Судья Калининского районного суда города Новосибирска Шалагин А. С.,

при секретаре Дерешевой Я. С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, владеющего русским языком, по месту жительства на территории РФ не зарегистрированного,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ Однако в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО не покинул территорию Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и находился с указанного времени на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст. 2 данного Федерального закона. Тем самым ФИО умышленно уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО свою вину в совершении административного правонарушения в виде уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания признал полностью. Пояснил, что своевременно выехать с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания он не смог ввиду отсутствия денежных средств. ФИО близких родственников, имеющих гражданство РФ и проживающих на территории РФ, не имеет.

Факт совершения ФИО административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО, выпиской из АС ЦБДУИГ.

Нарушений предусмотренных законом требований к составлению протокола по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, из пояснений ФИО, представленных письменных материалов следует, что ФИО умышленно и виновно уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания иностранного на территории РФ без уважительных причин.

Действия ФИО необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, а именно, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО следует учесть характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины; отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

При решении вопроса о назначении ФИО наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, а именно умышленного незаконного нахождения ФИО на территории Российской Федерации, при том, что ранее он неоднократно въезжал на территорию РФ и должен был знать о последствиях совершенного им деяния, отсутствия у него устойчивых социальных связей с гражданами РФ, проживающих на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости и целесообразности назначения ФИО наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого его перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КРФ об АП в целях исполнения назначенного ФИО административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО до его административного выдворения надлежит содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной им в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, Декларацией о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают от ДД.ММ.ГГГГ, Международным пактом о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права.

Поэтому следует установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> путем определения срока его помещения в специализированное учреждение до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, (паспорт № М 257711) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого его перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>А, но не более чем на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам: ГУ МВД России по <адрес>, ИНН <***>, р/счет получателя 40№, банк получателя - Сибирское ГУ Банк России по НСО, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, КПП получателя 540101001, КБК 18№, УИН 18№).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на отдел службы судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения через Калининский районный суд <адрес>.

Судья: А.С. Шалагин