Решение № 2-156/2018 2-156/2018 ~ М-130/2018 М-130/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-156/2018

Дело № 2-156/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года город Онега

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шахровой О.А.,

при секретаре Ильиной А.С., с участием:

представителя ответчика – директора МБОУ «Средняя школа № 4 имени дважды Героя Советского Союза ФИО1» ФИО2,

представителя третьего лица - ГУ УПФ РФ в Онежском районе ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 4 имени дважды Героя Советского Союза ФИО1», Муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о взыскании недоплаты по сумме страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 4 имени дважды Героя Советского Союза ФИО1» (далее - МБОУ «СШ № 4»), Муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее - МКУ «Управление образования») о взыскании недоплаты по сумме страховой пенсии по старости в размере ... коп.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно справке ГУ УПФ РФ в Онежском районе ... от <Дата>, с <Дата> истцу была назначена страховая пенсия по старости в размере ... коп. Ранее в отношении истца было вынесено решение Онежского городского суда Архангельской области от <Дата>, согласно абзаца пятого на стр. 9 которого, истцу было отказано о включении в специальный стаж периодов работы пионервожатой в средней школе № 4 г. Онеги с <Дата> по <Дата>. При этом фактически в указанный период истица осуществляла свою деятельность в должности учителя начальных классов, однако в справке, уточняющей условия труда, подготовленной МКУ «Управление образования», истец осуществляла трудовую деятельность в должности пионервожатой в средней школе № 4 г. Онеги, что ранее послужило основанием для отказа истцу в зачете в специальный стаж периодов работы в должности учителя начальных классов. <Дата> истец обратилась в МБОУ «СШ № 4» с просьбой разъяснить соответствующее расхождение периодов работы. В дальнейшем ответчиком была направлена информация об уточнении периодов работы, согласно которой, <Дата> по <Дата> истец осуществляла свою трудовую деятельность (была протарифицирована) в должности учителя начальных классов. Согласно решению территориального органа ПФР на период внесения данного решения, до назначения страховой пенсии по старости истцу не хватало ... ... дней. Таким образом, если бы ответчики направили в адрес третьего лица и в адрес истца необходимые уточняющие сведения по спорному периоду работы, то это позволило бы назначить страховую пенсию по старости на 4 месяца 8 дней раньше или же взыскать недополученную пенсию с ГУ УПФ РФ в Онежском районе. Поскольку, ранее период работы с <Дата> по <Дата> фактически в должности учителя начальных классов не вошел своевременно в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, что позволило бы назначить страховую пенсию по старости на 4 месяца 2 дня раньше или же взыскать недополученную пенсию с ГУ УПФ РФ в Онежском районе в период судебного разбирательства по гражданскому делу ..., считает необходимым взыскать недоплату по сумме страховой пенсии по старости за спорный период с ответчиков.

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела истец уточнила исковые требования, просила взыскать с МБОУ «СШ № 4» недоплату по сумме страховой пенсии по старости в размере ... коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере ... коп., указав, что если бы сведения о фактически занимаемой истцом должности (учитель начальных классов) в спорный период были бы своевременно представлены в адрес ГУ УПФ РФ, то страховая пенсия по старости могла быть назначена ФИО4 с <Дата> и согласно автоматизированному расчету специализированной программы ГУ УПФ РФ фактическая сумма недоплаты истцу страховой пенсии по старости за период с <Дата> по <Дата> составила ... коп. (л.д.206).

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО «Онежский муниципальный район».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д.211).

Представитель ответчика МБОУ «СШ № 4» ФИО2 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме, поддержала доводы отзыва на исковое заявление (л.д. 129-131). Дополнительно пояснила, что МБОУ «СШ № 4» не может являться надлежащим ответчиком по делу, поскольку только выдает справки уточняющие стаж работы, регулированием и расчетом пенсии занимается ГУ УПФ РФ, в соответствии с Уставом от <Дата>, учредителем школы является МО «Онежский муниципальный район».

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в Онежском районе ФИО3 возражал против удовлетворения уточненных исковых требований. Дополнительно пояснил, что на дату <Дата> право на назначение досрочной пенсии не наступило.

Представитель ответчика МКУ «Управление образования администрации МО «Онежский муниципальный район», представитель третьего лица администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили в суд отзыв, в котором указали, что <Дата> в Управление образования Онежского района поступило заявление ФИО4 о подтверждении стажа работы в Онежском ГОРОНО, вследствие чего МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Онеги» предоставляет выписки из приказов на ФИО4 ... от <Дата>, в которой сведения о приказе ... от <Дата> отсутствуют. На основании выписки из приказов Управление образования выдает справку ... от <Дата>, в которой в период с <Дата> по <Дата> ФИО4 занимала должность пионервожатой. Впоследствии была направлена в ГУ УПФ РФ уточненная справка ... от <Дата> (Л.Д.130-131).

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика МБОУ «СШ №4», представителя третьего лица ГУ УПФ РФ в Онежском районе, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из материалов дела следует, что согласно справке от <Дата> ..., размер страховой пенсии по старости ФИО4 на <Дата> составляет ... коп. (л.д. 6).

Согласно справке уточняющей условия труда от <Дата> ФИО4 в период с <Дата> по <Дата> работала в должности пионервожатой (л.д.7).

Как следует из трудовой книжки (запись ...), ФИО4 приказом ... от <Дата> переведена учителем начальных классов (л.д.72).

Согласно выписке из приказа ... от <Дата> ФИО4, учитель начальных классов, протарифицирована с <Дата> на 20 часов +1 час ИЗО + проверка тетрадей + проверка работ ИЗО 8% + кл. руководство в 2-е Кл. + 5% за кабинет, оплата труда по 8 разряду ЕТС (л.д.25).

Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» ... от <Дата>, с <Дата> по <Дата> ФИО4 работала в должности учителя начальных классов в Средней школе № 4 на основании приказа № 3 от <Дата> (л.д.79).

В силу ч.2 ст. 2 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Допрошенная в качестве свидетеля специалист МКУ «Управление образования администрации МО «Онежский муниципальный район» ФИО5 пояснила, что когда ФИО4 обратилась в Управление образования первоначально, была запрошена выписка, из которой следовало, что истица протарифицирована не была, впоследствии, при повторном обращении истца в Управление образования, также была запрошена дополнительная уточняющая информация и МБОУ «СШ № 4» была предоставлена выписка, в которой был указан приказ о тарификации. Считает, что в школе прошла тарификация, на основании чего и произошла путаница. Обе выписки были сделаны на основании сведений, которые были представлены МБОУ «СШ № 4».

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 39).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от 16 декабря 1997 г. N 20-П и от 18 марта 2004 г. N 6-П, необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Из изложенного следует, что право на пенсионное обеспечение реализуется гражданами посредством обращения за пенисей в установленном порядке.

Указанная норма предполагает свободу действий гражданина по реализации либо отказу от реализации этого права и не связывает назанчение пенсии с какими-либо иными обстоятельствами.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе судебного заседания установлено, что досрочная страховая пенсия по старости была назначена ФИО4 <Дата>, педагогический стаж на дату назначения пенсии составил 25 лет 02 месяца 00 дней.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от <Дата> по гражданскому делу ... частично удовлетворены исковые требования ФИО4 к ГУ «Управление Пенсионного Фонда в Онежском районе Архангельской области», о включении в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы и досрочного назначения трудовой пенсии, взыскании судебных расходов. Указанным решение постановлено: обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда в Онежском районе Архангельской области» включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды ухода за ребёнком – инвалидом: с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; нахождения в учебных отпусках: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ «Управление Пенсионного Фонда в Онежском районе Архангельской области», о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периода работы пионервожатой в средней школе №4 с <Дата> по <Дата>, засчитываемых в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии; и обязании назначить досрочную страховую пенсию с <Дата>, отказано.

С ГУ «Управление Пенсионного Фонда в Онежском районе Архангельской области» в пользу ФИО4 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением Архангельского областного суда от <Дата> решение Онежского городского суда Архангельской области оставлено без изменения и от указанной даты вступило в законную силу.

На основании п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения гражданского дела ..., а также при подаче документов в ГУ УПФ РФ в Онежском районе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, истец ФИО4 доказывала, что в период с <Дата> по <Дата> работала в должности пионервожатой, прилагая при этом соответствующие документы, т.е. не проявила должную сознательность и осмотрительность при подаче подтверждающих документов.

Поскольку решение Онежского городского суда Архангельской области по гражданскому делу 2-457/2017 вступило в законную силу <Дата>, то ранее <Дата> досрочная страховая пенсия по старости истцу не могла бы быть назначена, в том числе и с учетом оспариваемых периодов, указанных в уточняющей справке с <Дата> по <Дата> в виду недостаточности стажа на момент подачи заявления в Отделение Пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения уточненных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО4 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 4 имени дважды Героя Советского Союза ФИО1» о взыскании недоплаты по сумме страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Шахрова