Решение № 12-78/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 12-78/2017

Судья Козяйкин Н.С. Дело № 12-78/2017


РЕШЕНИЕ

<...> 22 марта 2017 года

Судья Брянского областного суда Гоменок З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Суземского районного суда Брянской области от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РФ, <адрес>, имеющего средне-специальное образование, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Суземского районного суда Брянской области от 14 марта 2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В целях исполнения наказания в виде выдворения ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Брянской области.

Не согласившись с названным постановлением судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене по доводам жалобы.

В судебное заседание Брянского областного суда ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом. Принимая во внимание положения, установленные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представители отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области и отд. П «Суземское» УМВД России по Брянской области на рассмотрение жалобы не явились, о рассмотрении жалобы уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным провести судебное разбирательство без их участия.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, как указано в ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 14 марта 2017 года в 10 час. 30 мин. ФИО1 в <адрес> нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Документы, подтверждающие право пребывания в РФ утратил. С заявлением об их утрате не обращался, в связи с чем нарушил ст. 25.9-25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения вмененного административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным и достаточно мотивированным.

Вопреки доводам жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.

Административное наказание ФИО1 назначено судьей в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом личности правонарушителя и обстоятельств содеянного.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, изложенных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (ред. от 19 декабря 2013 года ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, при этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным, полагаю необходимым дополнить постановление судьи указанием способа выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Суземского районного суда Брянской области от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, дополнив указанием об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда З.И. Гоменок