Решение № 2-2308/2020 2-2308/2020~М-1384/2020 М-1384/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-2308/2020

50RS0035-01-2020-002049-29

Дело №2-2308/20 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 г. Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.

при секретаре судебного заседания Рубцовой Э.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № о включении в стаж, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, уточнив свои требования (лд 2, 79), обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г<данные изъяты> Управление №, просил включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву в составе Вооруженных сил ФИО5 как работу на льготных условиях, назначить пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивирует тем, что <данные изъяты>. ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначение страховой пенсии по старости. Ответчик засчитал в страховой стаж истца : <данные изъяты>, период службы призыву в составе Вооруженных сил ФИО5 включен был в общем порядке, с решением пенсионного фонда не согласен, в связи с чем вынужден был обратиться в суд.

Истец – ФИО2 в судебное заседание явился, требования поддержал.

Ответчик – представитель ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, по которому в заявленных требованиях просила отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>. ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначение страховой пенсии по старости.

Ответчик засчитал в страховой стаж истца: <данные изъяты>.

В страховой стаж в общем порядке засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1г. (02 год. 01. мес. 15 дн.) - служба по призыву в составе Вооруженных сил ФИО5, так как в согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды прохождения службы по призову не входят в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, засчитываются только периоды работы.

Данное обстоятельство подтверждается данными о стаже истца (лд 91).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, гражданами РФ, застрахованными в соответствии с ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Начиная с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы и ( или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Для граждан, которые имеют право на досрочную пенсию в связи с

наличием длительного страхового стажа не менее <данные изъяты> года для мужчин,

страховой стаж исчисляется в особом порядке. В этом случае в страховой стаж включаются только:

-периоды работы (иной деятельности) на территории России, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;

-периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет в целях определения их прав на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона. Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (10.12.1959г.р.) назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты>. - страховая часть пенсии, <данные изъяты>. -

фиксированная выплата; <данные изъяты>. - повышение(я) фиксированной выплаты к страховой пенсии (лд 92-96).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" (в период до ДД.ММ.ГГГГ), Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5" (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На момент прохождения истцом действительной военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

П.п. «к» п. 109 данного Положения закреплено, что «кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также) служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО3, Министерства охраны общественного порядка ФИО5, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО5, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции».

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно данным о стаже, истец до призыва в СА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в обычных условиях, после демобилизации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работал в обычных условиях (лд 91).

Доказательств работы по Списку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы истца о том, что период службы в армии он охранял колонию строго режима, не могут являться основанием к удовлетворению иска, т.к. истец проходил срочную военную службу.

Кроме того, названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, при применении ранее действовавшего законодательства, которое предусматривало возможность приравнивания к стажу по Списку N 1 периода службы в Вооруженных Силах ФИО5, суду следует применить и Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, которым не предусматривалось назначение пенсии по Списку N 1 с уменьшением возраста и с уменьшением стажа, как это предусмотрено в п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах оснований для включения в стаж истца по Списку, утвержденному Постановлением ФИО4 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, службы в Вооруженных Силах ФИО5 10.05.1979г. по 25.06.1981г. (02 год. 01. мес. 15 дн.), у суда не имеется.

Федеральный закон "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ и статья 10 Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ регламентируют сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 года по 2023 год и далее.

В указанном Приложении содержатся сроки назначения страховой пенсии - в 2019 году - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с этим требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению, т.к. право для назначения страховой пенсии по старости он приобрел с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № о включении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву в составе Вооруженных сил ФИО5 как работу на льготных условиях, назначении пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья Т.Н. Митрофанова