Решение № 2А-4948/2017 2А-4948/2017~М-5569/2017 М-5569/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-4948/2017

Дело №2а-4948/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска, в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Назаровой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ульяновского областного союза потребительских кооперативов к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об уменьшении размера исполнительских сборов,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский областной союз потребительских кооперативов обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 указав, что решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 03 июня 2016 года по делу №2-227/16 и решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 31 августа 2016 года по делу №3522/2016 на Ульяновский облпотребсоюз возложена обязанность устранить строительные недостатки Многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствие с вышеуказанными решениями Ульяновский облпотребсоюз обязан выполнить: полную смену кровельного покрытия здания и приведение его в проектное состояние; полную разборку оголовков вентиляционных каналов и их устройство вновь согласно проектной документации; ремонт и перекрашивание всего фасада здания согласно проекту; теплоизоляцию стен в помещении теплового узла на первом этаже согласно проекту; демонтаж внутренних ливневых водостоков и устройство водостока согласно проектной документации включая выпуски ливневой канализации; восстановить работоспособность системы вентиляции в квартирах № систему ливневой канализации, систему водоотведения по всему периметру здания, систему фекальной канализации с устройством горизонтального уклона трубы, устройство фановых стояков, замену элеваторного узла ГВС; устроить козырёк подъезда; устройство теплоизоляции стен между квартирой № и бойлерной; замена стеклопакета и откосов окна в <адрес>; замена откосов окна в зале <адрес>; замена стеклопакетов на лестнице на втором и пятом этажах.

Также решениями суда на Ульяновский облпотребсоюз возложена обязанность выплатить компенсацию морального вреда, штрафы, компенсацию услуг адвоката, расходы на проведение экспертизы.

В добровольном порядке Ульяновский облпотребсоюз выполнил следующие требования:

1) Исполнение всех имущественных требований.

2) Теплоизоляция стен в помещении теплового узла на первом этаже согласно проекту (документ о выполнении имеется в материалах исполнительного производства);

3) Полная разборка оголовков вентиляции и устройство их вновь согласно проектной документации;

4) Восстановление работоспособности системы вентиляции;

5) Устройство горизонтального уклона трубы фекальной канализации;

6) Теплоизоляция стен в помещении теплового узла на первом этаже согласно проекту;

7) Устройство козырька подъезда;

8) замена стеклопакета и откосов окна в <адрес>;

9) замена откосов окна в зале <адрес>.

На основании решения Ленинского районного суда города Ульяновска от 03 июня 2016 года по делу №2-2227/16 ФИО3 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 04.05.2017 года Ульяновскому облпотребсоюзу взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

На основании решения Ленинского районного суда города Ульяновска от 31 августа 2016 года по делу №2-3522/16 ФИО4, ФИО5, ФИО6 выданы исполнительные листы, по которым возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП. По исполнительным производствам вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора общей суммой 150 000 рублей (Постановление от 21.09.2017 года, Постановление от 21.09.2017 года, Постановление от 25.05.2017 года).

Таким образом, общая сумма исполнительского сбора по всем четырем возбужденным производствами составляет 200 000 рублей.

Ульяновский облпотребсоюз не имеет возможности исполнить решение суда в сроки, указанные в исполнительном документе, по объективным причинам. Работы по смене кровельного покрытия возможно выполнять только в летнюю сухую погоду. Работам по смене кровельного покрытия должны предшествовать работы по снятию старого кровельного покрытия, демонтаж бетонной стяжки, устройство внутренних ливневых стояков с пятого по первый этаж, устройство фановых стояков в кровле. Работы по ремонту фасада выполняются только после ремонта кровельного покрытия.

Все вышеуказанные строительные работы достаточно дороги, трудоемки, а значит, и продолжительны по времени. Выполнение всех указанных в решении суда строительных работ одновременно невозможно по технологии и из-за неудовлетворительного материального положения должника (Должник является некоммерческой организацией, коммерческую деятельность не осуществляет).

Кроме того, Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31 мая 2017 года на ООО «НПФ ЭЛЕКС» (Генеральный подрядчик строительства указанного МКД) по заявлению Ульяновского облпотребсоюза возложена обязанность устранить все вышеуказанные строительные недостатки. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист и судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Но ООО «НПФ ЭЛЕКС» требования исполнительного документа не устраняет.

Также Ульяновский облпотребсоюз обратился в Ленинский районный суд города Ульяновска с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения Решений Ленинского районного суда города Ульяновска до 01 сентября 2018 года.

Просят уменьшить исполнительский сбор в размер 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП на одну четвертую до 37 500 рублей; уменьшить исполнительский сбор в размер 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП на одну четвертую до 37 500 рублей; уменьшить исполнительский сбор в размер 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП на одну четвертую до 37 500 рублей; уменьшить исполнительский сбор в размер 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП на одну четвертую до 37 500 рублей.

Судом в ходе рассмотрения дела в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования и доводы административного искового заявления поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 03 июня 2016 года по делу №2-2227/16 и решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 31 августа 2016 года по делу №3522/2016 на Ульяновский облпотребсоюз возложена обязанность устранить строительные недостатки Многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствие с вышеуказанными решениями Ульяновский облпотребсоюз обязан выполнить: полную смену кровельного покрытия здания и приведение его в проектное состояние; полную разборку оголовков вентиляционных каналов и их устройство вновь согласно проектной документации; ремонт и перекрашивание всего фасада здания согласно проекту; теплоизоляцию стен в помещении теплового узла на первом этаже согласно проекту; демонтаж внутренних ливневых водостоков и устройство водостока согласно проектной документации включая выпуски ливневой канализации; восстановить работоспособность системы вентиляции в квартирах №; систему ливневой канализации, систему водоотведения по всему периметру здания, систему фекальной канализации с устройством горизонтального уклона трубы, устройство фановых стояков, замену элеваторного узла ГВС; устроить козырёк подъезда; устройство теплоизоляции стен между квартирой № и бойлерной; замена стеклопакета и откосов окна в <адрес>; замена откосов окна в зале <адрес>; замена стеклопакетов на лестнице на втором и пятом этажах.

На основании решения Ленинского районного суда города Ульяновска от 03 июня 2016 года по делу №2-2227/16 ФИО3 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому района г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 04.05.2017 года Ульяновскому облпотребсоюзу взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

На основании решения Ленинского районного суда города Ульяновска от 31 августа 2016 года по делу №2-3522/16 ФИО4, ФИО5, ФИО6 выданы исполнительные листы, по которым возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП. По исполнительным производствам вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора общей суммой 150 000 рублей (Постановление от 21.09.2017 года, Постановление от 21.09.2017 года, Постановление от 25.05.2017 года).

По мнению суда, заявленный административный иск является обоснованным, на основании следующего.

В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 названной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решений суда невозможно вследствие объективных обстоятельств.

Исполнение решений связно со значительными финансовыми затратами.

Ульяновский облпотребсоюз является некоммерческой организацией. Согласно представленных документов, его финансовое положение не позволяет единовременно исполнить требования исполнительных документов.

Несмотря на это частично требования исполнительных документов исполнены, кроме того исполнены решения в части имущественных требований.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Ульяновского областного союза потребительских кооперативов удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительских сборов, взысканных с Ульяновского областного союза потребительских кооперативов, по исполнительному производству №-ИП до 37 500 руб., по исполнительному производству №-ИП до 37 500 руб., по исполнительному производству №-ИП до 37 500 руб., по исполнительному производству №-ИП до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.