Решение № 2-392/2017 2-392/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-392/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Пинаевой А.С., при секретаре судебного заседания Занкиной О.А., с участием представителя истца (по доверенности) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу закрытого административно-территориального образования город Фокино Приморского края об устранении нарушений пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу закрытого административно-территориального образования город Фокино Приморского края (далее – ГУ - Управление ПФ РФ по г. Фокино), указывая в обоснование, что в связи с достижением возраста 55 лет и наличием свыше 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от 05 мая 2016 года ему отказано в назначении и выплате досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального льготного стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы: - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря-судоремонтника судового <данные изъяты> Не согласившись с данным решением, указывает, что Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XIV (код 2150300а-18451) предусмотрены слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн, которые имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Представленные им документы не свидетельствуют о выполнении им в спорный период иного объема работ (заработная плата начислялась ему по полной ставке, совмещение трудовых функций не имело место). Работодатель факт его льготной работы полностью подтвердил. Просит признать вышеуказанное решение незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж и обязать ГУ- Управление ПФ РФ по г. Фокино назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 26 апреля 2016 года (с момента обращения за её назначением) и выплачивать её пожизненно, а также взыскать в его пользу судебные расходы по оплате: государственной пошлины - 300 руб., услуг представителя - 7000 руб.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по изложенным выше доводам. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии без указания причин. В его стаж необоснованно не были включены периоды работы, указанные в списке, в качестве слесаря судоремонтника <данные изъяты> Просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении дела не заявлял, представил в материалы дела письменные возражения, в которых указал, что ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что нет необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев. По результатам рассмотрения представленных ФИО2 документов было установлено, что не подлежат включению периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря – судоремонтника в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности слесаря-монтажника судового в <данные изъяты> поскольку не подтверждена полная занятость не менее 80% рабочего времени на работах внутри отсеков судов и цистерн, предусмотренных разделом ХIV Списка 2, п.п.2 п.1. В справке, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указывается, что ФИО2 работал в <данные изъяты> в оспариваемые периоды на производствах, предусмотренных Списком №2, постоянно и полный рабочий день. Однако, это не означает, что данная справка должна быть безоговорочно принята в качестве подтверждения льготного стажа. Согласно Положению о прядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, справки предприятий оцениваются органом, назначающим пенсию. На основании изложенного просили отказать ФИО2 в удовлетворении иска.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из материалов дела следует, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа. Указано, что периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-судоремонтника судового <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности слесаря-монтажника судового в <данные изъяты>), не подлежат зачету в льготный стаж. Общая продолжительность специального стажа составляет 00 лет 0 месяцев 00 дней, при необходимых 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 29 лет 2 месяца 20 дней.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Правом на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда пользуются работники, которые работают в должностях, производствах, указанных в Списке № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. В разделе ХIУ (код 2150300а-18451) указаны «Слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн»), что дает право истцу на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Удовлетворяя требования истца, суд приходит к выводу, что ФИО2 работал в спорный период в должности, дающей право на льготную пенсию.

Из исследованной в суде трудовой книжки ФИО2 следует, что в вышеуказанные периоды он работал в <данные изъяты> в качестве слесаря-судоремонтника и слесаря-монтажника судового.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> подтверждается, что ФИО2 работал в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2 (раздел Х!У-1 код 215300а-18451), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, без совмещения профессий, с предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-судоремонтника; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в качестве слесаря-монтажника судового, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн (список №2, раздел ХIV-3 код 2150300а-1753б). В условиях неполной рабочей недели не работал. В отпусках без сохранения заработной платы находился 37 дней (в период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), 5 дней (в период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), 34 дня (в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). При этом работодатель указывает, что справка выдана на основании паспорта предприятия, личных карточек по форме Т-2 за 1984-1996 гг., 1997-2001 гг., копии личной карточки Т-2 за 2013-2016 гг., архивной справки – выписки из приказов <данные изъяты> копии приказа генерального директора <данные изъяты>» о приеме на работу за 2013 год, архивной справки о заработной плате за 1990-1996 гг., ЕТКС.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Представленные работодателем документы свидетельствуют о полной и постоянной занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда. Основания подвергать сомнению данные сведения у суда отсутствуют. Отсутствие первичных документов не является виной истца и не может служить основанием ограничения его прав на получение льготной пенсии.

Совокупность исследованных доказательств дают основания суду считать, что вышеуказанные спорные периоды работы истца подлежит включению в льготный стаж, что составляет более 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии по правилам уменьшения возраста.

Досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с даты подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ГУ - Управления ПФ РФ по г. Фокино суд находит несостоятельными, направленными на ущемление прав работника на получение льготной пенсии.

В порядке ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика судебные расходы, понесенные истцом по оплате госпошлины - 300 рублей, услуг представителя - 7000 рублей.

Обсуждая размер представительских услуг, заявленный истцом, суд, в силу ст.100 ГПК РФ, признает из разумными и понесенными по необходимости, при этом учитывая количество судебных заседаний с участием представителя, характер спорных отношений, а также объем выполненной им работы. Данные расходы подтверждены исследованной квитанцией.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 197- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу закрытого административно-территориального образования город Фокино Приморского края об устранении нарушений пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу закрытого административно-территориального образования город Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж ФИО2 периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря-судоремонтника судового <данные изъяты> за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу закрытого административно-территориального образования город Фокино Приморского края назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и выплачивать её, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения и пожизненно.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу закрытого административно-территориального образования <адрес> края в пользу ФИО2 понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины – 300 рублей, по оплате услуг представителя – 7000 рублей, а всего 7300 (семь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (с копиями по числу участвующих в деле лиц).

Дата изготовления мотивированного решения – 17 июля 2017 года.

Председательствующий судья А.С. Пинаева