Решение № 2-4305/2018 2-4305/2018~М-4705/2018 М-4705/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-4305/2018

Дело № 2-4305/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Прониной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию. В обоснование иска сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решение об отказе ответчик мотивировал п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста), не засчитав в специальный стаж 3 года 05 месяцев 04 дня. По предоставленным документам ответчик в специальный стаж засчитал 21 год 06 месяцев 29 дней. Считает, что необходимо включить в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01 месяц 02 дня - в должности учителя в Государственной краевой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ. Данный период не был признан ответчиком как педагогическая деятельность, так как работа протекала в структурном подразделении, не поименованном в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Второй период - 00 лет 04 месяца 2 дня - курсы повышения квалификации и курсы профессиональной переподготовки с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 05 дней. В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производились все выплаты и удержания, предусмотренные законодательством, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации. Направлялась истец на курсы и конференции согласно приказам администрации, и работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <адрес>вой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ; курсы повышения квалификации и курсы профессиональной переподготовки с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, представила возражения, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда России в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, требуемого в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истцу зачтено в специальный стаж 21 год 06 месяцев 29 дней, не зачтено – 03 года 05 месяцев 04 дней.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя в <адрес>вой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ.

Также в период работы в должности учителя в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении «Школа-интернат для неслышащих детей» (со ДД.ММ.ГГГГ Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченным возможностями здоровья специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат 1 вида, с ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению УПФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не зачтены вышеуказанные периоды.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

В соответствии с вышеуказанным Списком, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено учителям, работающим в школах-интернатах всех наименований.

Согласно п.п.3, 13 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений", к которым относится работа в должности учителя в школе-интернате.

Как следует из материалов дела, до ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вая школа-интернат для глухих детей и центр СУВАГ именовалась как <адрес>вая школа-интернат для глухих детей, с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Школа-интернат для неслышащих детей».

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя в <адрес>вой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ, то данный период, подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии с ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно — правовых форм по заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 5 вышеуказанных Правил, предусмотрено: периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке.

В силу ст.20 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на указанную в исковом заявлении дату (ДД.ММ.ГГГГ) истец имела необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж, в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить в специальный стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста период работы в должности учителя в <адрес>вой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке исчисления.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2018.