Решение № 2-1639/2019 2-1639/2019~М-1594/2019 М-1594/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1639/2019

Дело № 2-1639/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 10 декабря 2019 г.

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Григорьевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора в защиту жилищных прав ФИО1 к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор, действующий в защиту жилищных прав ФИО1, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения, указав, что ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей<данные изъяты>

Постановлением главы администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 06 августа 2014 г. № 1118 ФИО1 признана не имеющей жилья.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 21 сентября 2015 г. № 1737 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Вязьма Смоленской области.

Таким образом, истец имеет право на получение жилого помещения, которым до настоящего времени она не обеспечена.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений; обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Вяземского межрайонного прокурора Якубовская О.В., действующий в защиту жилищных прав ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области ФИО2 признала иск в части заявленных требований об обязании администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения. Признание иска в части представителем ответчика сделано добровольно, последствия признания иска в части, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, судом ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Областного закона Смоленской области от 29 сентября 2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области».

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что ФИО1, ** ** ** года рождения (л.д. 11, 15), является лицом из числа детей-сирот, <данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>, а также сохранено ее право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... (л.д. 13).

Из постановления администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 1118 от 06 августа 2014 г. усматривается, что <данные изъяты> ФИО1 признана не имеющей жилья (л.д. 12).

На основании постановления администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 1737 от 21 сентября 2015 г. ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Вязьма Смоленской области, очередь № ХХХ (л.д. 16).

До настоящего времени гарантированное законом право ФИО1 на получение жилого помещения не реализовано.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, за ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону зарегистрирована 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № ... в доме № ... по ул. ....

Истец обращалась в администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., на которое 22 октября 2019 г. получила ответ о нецелесообразности устанавливать факт невозможности проживания в вышеуказанном жилом помещении, так как она остается нуждающейся в предоставлении жилого помещения и остается в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Вязьма Смоленской области (л.д. 17).

29 октября 2019 г. ФИО1 обратилась к Вяземскому межрайонному прокурору с заявлением, содержащим просьбу выступить в защиту ее жилищных прав (л.д. 18).

Суд приходит к выводу, что ФИО1, не имеющая в собственности жилого помещения, а также не являющаяся нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, что ответчиками не оспаривается, нуждается в его предоставлении, так как приобрела полную дееспособность и не имеет закрепленного жилья.

Поскольку гарантированное законом право на жилое помещение до настоящего времени ФИО1 не реализовано, суд возлагает на администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обязанность предоставить истице, как лицу из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (п. 3 ст. 3 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з).

Исходя из положений Закона Смоленской области от 20 декабря 2018 г. № 132-з «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (принят Смоленской областной Думой 20.12.2018) главным распределителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

Согласно п. 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202, а также п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2016 № 820 «О переименовании Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в Департамент Смоленской области по образованию и науке и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке» Департамент Смоленской области по образованию и науке является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права истца на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 благоустроенным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора в защиту жилищных прав ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств из областного бюджета приобрести и предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Е. Воронков

10.12.2019 – вынесена резолютивная часть решения;

16.12.2019 – изготовлено мотивированное решение;

17.01.2020 – решение суда вступает в законную силу.