Решение № 2-3068/2019 2-3068/2019~М-2131/2019 2-720/2018 М-2131/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-3068/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Занозиной Е.А.,

при секретаре Сербине Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-720/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявления указал, что в <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако пенсия ему была назначена без учета иждивенца, в связи с тем, что в справке об обучении не указан год рождения иждивенца. Для подтверждения факта нахождения дочери на его иждивении были представлены все необходимые документы. Его дочь ФИО2 является студентом очной формы обучения ФГАОУВО «Российский университет дружбы народов», срок окончания – <дата>. Полагает решение ответчика незаконным, поскольку документально подтверждено, что основным источником существования его дочери является оказываемая истцом помощь. Просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере на иждивенца ФИО2 с <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая по ордеру, в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, истец <дата> обратился с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), приложив к нему соответствующие документы, в том числе справку образовательного учреждения его дочери ФИО2 для назначения повышенной фиксированной выплаты страховой части с учетом иждивенца.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п.25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении» производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.п. 48, 49, 88 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

По смыслу вышеуказанных норм закона одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете страховой пенсии (с приложением свидетельства о рождении ребенка, документа об обучении в образовательном учреждении).

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске № истцу назначена пенсия с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с <дата> в размере 9835, 28 рублей.

Согласно распоряжению № УПФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), ФИО1, на основании его заявления, произведена индексация размера страховой пенсии по старости в размере 10528,81 рублей, начиная с <дата> бессрочно.

Истец в своем исковом заявлении указал, что страховая пенсия по старости ему назначена без учета иждивенца.

С данным решением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске истец не согласен, поскольку полагает, что представленными документами подтверждается факт нахождения ФИО2 на его иждивении.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения, и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым.

В силу прямого предписания в ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», при наличии у граждан Российской Федерации обязанности регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из справки, выданной ПАО «ЖТ №», с <дата> ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, вместе с ним по данному адресу с <дата> зарегистрирована ФИО2 (дочь).

Кроме того, одним из юридически значимых обстоятельств дела является факт обучения ФИО2 по очной форме в образовательном учреждении.

Справкой, выданной <дата> ФГАОУВО «<данные изъяты>» подтверждено, что ФИО2 является студентом 2 курса дневной (очной) формы обучения филологического факультета. Срок окончания – <дата> год.

Соответствующая справка в соответствии с п. 88 Перечня, истцом была предоставлена ответчику.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку факт нахождения ФИО2 на иждивении был установлен в судебном заседании, подтвержден материалами дела, следовательно, решения комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске №№, является незаконным.

Неправомерное решение ответчика повлекло невозможность реализации права на своевременное назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Исходя из изложенного, требования истца являются законными обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчик неправомерно отказал в удовлетворении заявления истца о перерасчете пенсии, следовательно, ответчик обязан произвести истцу перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) в установлении ФИО1 фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере с учетом иждивенца ФИО2, <дата> года рождения.

Возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере на иждивенца ФИО2, с <дата>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий Е.А. Занозина