Постановление № 5-105/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-105/2017

Дело № 5-105/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2017 г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, (<...>),

С участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности АФА

инспектора отдела иммиграционного контроля МВД по РБ СВФ

рассмотрев дело об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении индивидуального предпринимателя АБШ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РУ, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> квартал № ИНН <данные изъяты>, ОГРИП № зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № № по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ года, адрес фактического осуществления трудовой деятельности: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

начальником МФМ по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., по факту нарушения миграционного законодательства Индивидуальным предпринимателем АБШ осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес> предоставление услуг в сфере общественного питания.

По результатам проверки установлено, что индивидуальный предприниматель АБШ ДД.ММ.ГГГГ года привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданку Республики Узбекистан БМШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющую надлежаще оформленного патента на работу.

В судебном заседании представитель ИП АБШ – АФА вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что нарушения будут устранены.

Инспектор отдела иммиграционного контроля МВД по РБ СВФ в судебном заседании просил признать АБШ. виновным в совершении административного правонарушения.

Выслушав объяснения представителя ИП АБШ. – АФА инспектора отдела иммиграционного контроля МВД по РБ СВФ исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу и патента, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии патента.

Пунктом 4.2 статьи 13 Закона № 15-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В суде установлено, что АБШ является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица на территории Российской Федерации.

Также установлено, что начальником <данные изъяты> по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ. по факту нарушения миграционного законодательства Индивидуальным предпринимателем АБШ, осуществляющим по адресу: г. <адрес> предоставление услуг в сфере общественного питания.

Согласно результатам проверки индивидуальный предприниматель АБШ ДД.ММ.ГГГГ года привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданку Республики Узбекистан БМШ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющую надлежаще оформленного патента на работу.

Вина ИП АБШ в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ кроме перечисленных доказательств, также подтверждается постановлением о привлечении БМШ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере № рублей за осуществление трудовой деятельности без специального разрешения.

Таким образом, индивидуальный предприниматель АБШ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства патента на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральном законом.

Учитывая требования КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания суд учитывает характер деяния и характер деятельности ИП АБШ, деятельность предоставление услуг в сфере общественного питания, в целях реализации задач административной ответственности.

С учетом перечисленных обстоятельств, судья считает надлежащим назначить ИП АБШ наказание в виде административного приостановления деятельности на 14 суток.

При решении вопроса о назначении наказания за совершенное правонарушение судья учитывает, что представлены убедительные доказательства тяжести допущенных нарушений действующего законодательства. Представитель ИП АБШ – АФА признала наличие вышеуказанных нарушений, не возражала против приостановления деятельности ИП. В суде установлено, что нарушения требований действующего законодательства являются существенными. Поэтому судья полагает, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ИП АБШ на 14 суток, что находится в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя АБШ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РУ, гражданина Российской Федерации зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, квартал № ИНН №, ОГРИП № зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ года, адрес фактического осуществления трудовой деятельности: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: