Решение № 2-2-138/2021 2-2-138/2021~М-2-118/2021 М-2-118/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-2-138/2021

Дело № 2-2-138/2021

УИД73RS0011-02-2021-000342-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 21 июня 2021 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С. А.,

при секретаре Жирновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Велтекс Групп» о взыскании вреда, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области о признании незаконным бездействия ООО «Велтекс Групп», о взыскании вреда, причиненного рубкой лесных насаждений, в размере 19 478 руб. В обоснование иска указано, что в соответствии с договором аренды лесного участка от 23 декабря 2008 года № 194 ОГУП «Вешкаймский лесхоз» и договора уступки права аренды лесного участка от 21 января 2019 года ООО «Велтекс Групп», последним разрабатываются лесные участки Вешкаймского участкового лесничества. Срок действия договора - до 23 декабря 2057 года. Согласно п.2 договора арендатору передан участок земельного земель лесного фонда площадью 22138 га, местоположении: Ульяновская обл., Вешкаймский район, Вешкаймское лесничество, Крутецкое участковое лесничество<...>, 23-77, 98-104, Вешкаймское участковое лесничество - <...>. В соответствии с п.п. «а» п. 11 договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 23 декабря 2008 года №194, ООО «Велтекс Групп» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и заключенным договором. Согласно п.п. «м» п.11 указанного договора, арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране арендованного лесного участка от незаконных рубок. Однако, данная обязанность, возложенная на арендатора законодателем, а также договорными обязательствами в 2020 году исполнялась ненадлежащим образом. Так, постановлением дознавателя ОД МО МВД России «Майнский» от 17 января 2020 года возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 260 УК РФ № по факту совершения в ноябре 2019 года в 44 квартале выделе 1 Вешкаймского участкового лесничества неустановленными лицами незаконной рубки 2 сырорастущих деревьев породы сосна, общим объемом 0,72 куб. м.. В результате незаконных действий неустановленных лиц государственному лесному фонду причинен материальный ущерб в сумме 19478 руб. 30 декабря 2020 года указанное уголовное дело приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Ссылаясь на ст. ст. 1, 3, 5, 16, 29, 71, 99, 100 Лесного кодекса РФ, 612, 615, 1064 ГК РФ, ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, прокурор Вешкаймского района просит признать незаконным бездействие ООО «Велтекс Групп» при исполнении п.п. «а», «м» п.11 договора аренды лесного участка от 23 декабря 2008 №194 ОГУП «Вешкаймский лесхоз» и договора уступки права аренды лесного участка от 21 января 2019 года., взыскать с ООО «Велтекс Групп» вред, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 19478 руб. в пользу муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области.

Определением суда от 21 июня 2021 года прекращено производство по делу в части признания незаконным бездействия ООО «Велтекс Групп» при исполнении п.п. «а», «м» п.11 договора аренды лесного участка от 23 декабря 2008 №194 ОГУП «Вешкаймский лесхоз» и договора уступки права аренды лесного участка от 21 января 2019 года в связи с отказом прокурора Вешкаймского района от исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Вешкаймского района Ульяновской области Балановская Е.А. поддержала исковые требования, привели доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель истца Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального учреждения администрации МО «Вешкаймский район» ФИО1, в судебном заседании полагал, что исковые требования прокурора о возмещении ущерба подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ГКУ Ульяновской области «Вешкаймское лесничество» ФИО2 оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «Велтекс Групп» ФИО3 исковые требования не признал, пояснив, что ООО «Велтекс Групп» не является причинителем вреда, не нарушал условий договора аренды, не изменял целевое назначение лесного участка. Из представленных доказательств нельзя сделать вывод о том, что рубка лесных насаждений произошла в тот период, когда ООО «Велтекс Групп» получило в аренду лесной участок. Имеются расхождения в задании на патрулировании и журналом, в котором отражается результат проверки. Полагает, что государственные и муниципальные органы в силу закона должны нести ответственность, обеспечивать сохранность леса.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, (пункт 3).

В соответствии со статьей 78 названного федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 99 Лесного Кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Гражданско – правовая ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договор аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда (п. 33 Пленума)

В судебном заседании установлено, что 21 января 2019 года между ООО «Велтекс Групп» и ООО «Вешкаймское лесное хозяйство» заключен договор уступки права аренды лесного участка.

В соответствии с условиями договора ООО «Велтекс Групп» приняло права и обязанности арендатора лесного участка с кадастровым номером №, арендованного по договору аренды от 23 декабря 2008 года №194, местоположение: Ульяновская обл., МО «Вешкаймский район», Вешкаймское лесничество, Крутецкое участковое лесничество<...>, 23-77, 98-104, Вешкаймское участковое лесничество - <...>, с установленным видом разрешенного использования для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства.

В соответствии с п.п. «а» п. 11 договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 23 декабря 2008 года №194, ООО «Велтекс Групп» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и заключенным договором.

Подпунктом «м» п. 11 договора аренды на арендатора возложена обязанность осуществлять мероприятия по охране арендованного лесного участка от незаконных рубок.

17 января 2020 года дознавателем ОД МО МВД России «Майнский» возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 260 УК РФ, по факту совершения в ноябре 2019 года в 44 квартале выделе 1 Вешкаймского участкового лесничества неустановленными лицами незаконной рубки 2 сырорастущих деревьев породы сосна, общим объемом 0,72 куб. м.. В результате незаконных действий неустановленных лиц государственному лесному фонду причинен материальный ущерб в сумме 19478 руб.

Согласно расчету, составленному ГКУ Ульяновской области «Вешкаймское лесничество», размер ущерба, причиненного лесным насаждениям, составил 19478 руб. 00 коп.

Постановлением дознавателя ОД МО МВД России «Майнский» от 30 декабря 2020 года дознание по вышеуказанному уголовному делу приостановлено по п.1 ч.1 ст. 208 УК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что незаконная рубка лесных насаждений осуществлена на лесном участке, переданном в аренду ООО «Велтекс Групп». Данное обстоятельство подтверждается заданием на патрулирование от 26 ноября 2011 года, актом о лесонарушении от 28 ноября 2019 года, показаниями свидетеля З.

Согласно заданию на патрулирование от 29 октября 2019 года, ранее, т.е. 30 октября 2019 года, в ходе патрулирования лесного участка в квартале 44 выдел 1 Вешкаймского участкового лесничества не обнаружено нарушений лесного законодательства.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил участковый лесничий ГКУ Ульяновской области «Вешкаймское лесничество» З. Из его показаний следует, что незаконно срубленные деревья сосны находились на расстоянии 5-6 метров от дороги. В конце октябре 2019 года при патрулировании нарушений в 44 квартале не было.

Вопреки доводам представителя ответчика, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что незаконная рубка лесных насаждений в указанном квартале была в период, когда арендатором земельного участка являлось ООО «Велтекс Групп».

Отсутствие в журнале регистрации заданий на патрулирование сведений о патрулировании 30 октября 2019 года в 44 квартале Вешкаймского участкового лесничества не опровергает обстоятельства, указанные свидетелем З.., а также сведения, содержащиеся в задании на патрулировании от 30 октября 2019 года.

Представитель ответчика ООО «Велтекс Групп» указывает на отсутствие нарушений договора аренды лесного участка.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. 616 ГК РФ на арендатора возложена обязанность по содержанию арендованного имущества.

Поскольку условиями договора аренды лесного участка предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по охране арендованного лесного участка от незаконных рубок, и в судебном заседании установлен факт незаконной рубки лесных насаждений в 4 квартале выделе 1 Вешкаймского участкового лесничества в период действия договора аренды, заключенного с ООО «Велтекс Групп», суд приходит к выводу, что ответчик не исполнил надлежащим образом принятое обязательство и должен нести гражданско – правовую ответственность в виде возмещения убытков.

В судебном заседании установлено, что проектом освоения лесов на 2019 год не предусмотрена заготовка древесины в 44 квартале выделе 1 Вешкаймского участкового лесничества. Факт незаконной рубки лесных насаждений в указанном квартале свидетельствует о том, что арендатором не приняты меры по охране арендованного лесного участка от незаконных рубок и было допущено использование лесного участка в нарушении условий договора аренды.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Ответчиком ООО «Велтекс Групп» не представлено доказательств отсутствия его вины в причинении вреда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Суд принимает представленный истцом расчет ущерба в сумме 19 478 руб., поскольку он проведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ №310 от 22 мая 2007 года «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, Постановлением Правительства РФ №1363 от 11.11.2017 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1730, которым утверждены Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, а также утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается (Приложение N 1).

В соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса РФ денежные в возмещение ущерба, причиненного лесным насаждениям, подлежат взысканию в бюджет МО «Вешкаймский район» Ульяновской области.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО «Вешкаймский район» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 779 руб. 12 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования иску прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Велтекс Групп» о взыскании вреда, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, удовлетворить.

Взыскать с ООО «Велтекс Групп» в доход бюджета муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области ущерб в сумме 19 478 руб. 00 коп., причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, государственную пошлину в сумме 779 руб. 12 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья С. А. Лапшова

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2021 С. А. Лапшова