Решение № 2А-455/2024 2А-455/2024~М-196/2024 М-196/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-455/2024

Дело № 2а-455/2024 (УИД 58RS0008-01-2024-000505-39)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 г. г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федулаевой Н.К.,

с участием помощника прокурора Артемова Д.М.,

при секретаре Атюшовой А.С.,

с участием представителя административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,

у с т а но в и л:

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, указав, что приговором Мокшанского районного суда Пензенской области от 22 декабря 2016 г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30 июня 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 26 сентября 2022 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 28 июня 2023 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

18 сентября 2021 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы, 19 сентября 2021 г. он поставлен под административный надзор в УМВД России по г.Пензе, срок которого истекает 18 сентября 2029 г.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Заволжского районного суда г.Ульяновска, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ?ответственности, а именно:

- постановлением заместителя начальника УМВД России по г.Пензе от 11 сентября 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

- постановлением заместителя начальника УМВД России по г.Пензе от 14 декабря 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, ФИО2, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г.Пензе с ФИО2 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, в отношении ФИО2 просит установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить, по доводам, изложенным в нем. Дополнительно пояснила, что согласно справке исправительного учреждения ФИО2 освободился из мест лишения свободы 17 сентября 2021 г. и поставлен под административный надзор 20 сентября 2021 г. в связи с тем, что 18 и 19 сентября 2021 г. были нерабочими днями.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился, суду пояснил, что постановления о привлечении его к административной ответственности на оспаривал, вину в совершении административных правонарушений признает, административные штрафы оплачены.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора района Артемова Д.М., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Мокшанского районного суда Пензенской области от 22 декабря 2016 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден по части 2 статьи 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30 июня 2021 г. удовлетворено частично административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области», ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пенза от 26 сентября 2022 г. ФИО2 дополнены ранее ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пенза от 26 сентября 2022 г. ФИО2 дополнены ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пенза от 28 июня 2023 г. ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

17 сентября 2021 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, 20 сентября 2021 г. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Пензе, в отношении него заведено дело административного надзора.

Вместе с тем, в период срока административного надзора, после дополнения ему ранее установленных административных ограничений, ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г.Пензе.

Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции УМВД России по г. Пензе от 11 сентября 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции УМВД России по г. Пензе от 15 декабря 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для дополнения, ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО2

Согласно характеристике УУП и ПДН УМВД России по г.Пензе от 26 января 2024 г. ФИО2 по месту жительства: <адрес>, характеризуется с удовлетворительной стороны, трудоустроен официально, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений, действующего законодательства, поведения поднадзорного лица ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, после дополнения ему ранее установленных административных ограничений, совершении в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по г.Пензе является обоснованным, подлежащим удовлетворению, в связи с чем следует дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений удовлетворить.

В период административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, дополнить административные ограничения, установленные решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30 июня 2021 г.:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2024 г.

Судья: Н.К.Федулаева