Решение № 2А-2533/2021 2А-2533/2021~М-2042/2021 М-2042/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-2533/2021

Дело № 2а-2533/2021

УИД: 33RS0002-01-2021-003217-73


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2021 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Соболевой Ж.Ю.

с участием прокурора Сопневой Я.В.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД Р. по Владимирской области о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центре ВСИГ УМВД Р. по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы РФ,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД Р. по Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД Р. по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК ### УФСИН Р. по Владимирской области по приговору <...> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы РФ.

ФИО3 ###-рн от ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, о котором ответчик был уведомлен и которое до настоящего времени не отменено.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД Р. по Владимирской области принято решение о депортации ФИО2, за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое в установленном законом порядке не отменено.

Самостоятельно ФИО2 переместиться за пределы РФ не может, поскольку не имеет паспорта, постоянного места жительства, освободился из мест лишения свободы.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Р. Узбекистан ФИО2, помещен в специальное учреждение УФМС Р. по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявление по изложенным основаниям, сообщил о проводимой процедуре оформления свидетельства на возвращение.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, указав, что самостоятельно может покинуть РФ.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в части, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не является гражданином РФ.

Приговором Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужден по ч. <...> РФ окончательно к 4 годам 8 месяцам лишения свободы.

Распоряжением Ф. РФ ###-рн от ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, о котором ответчик был уведомлен и которое до настоящего времени не отменено.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД Р. по Владимирской области принято решение о депортации ФИО2, за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое в установленном законом порядке не отменено.

Согласно справке об освобождении серии ЗЦ ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ФКУ ИК ### УФСИН Р. по Владимирской области 16 04.2021 ФИО2, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Р. Узбекистан ФИО2, помещен в специальное учреждение УФМС Р. по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В связи с отсутствием у ответчика документов, действительных для пересечения границы, истцом направлен запрос в Консульский отдел Посольства Р.Узбекистан для получения свидетельства на возвращение, процедура проводится (как пояснил представитель УМВД дополнительно направляли фото). До настоящего времени ответа не получено.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО2 в специальном учреждении, поскольку решение о его депортации законно и подлежит исполнению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, наличие в настоящее время необходимых документов для исполнения решения о депортации ФИО2 заявление УМВД Р. по Владимирской области подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым продлить срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД Р. по Владимирской области на срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД Р. по Владимирской области удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан в центре временного содержания иностранных граждан УМВД Р. по Владимирской области по адресу: <...>, на срок – до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья М.С.Игнатович