Решение № 2А-411/2020 2А-411/2020~М-430/2020 М-430/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-411/2020

Дело № 2а-411/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 29 июля 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Назаровой О.С.,

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 овича, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 8 октября 2007 года Вичугским городским судом Ивановской области (с учетом последующих изменений) по ст. 111 ч.4 УК РФ (в редакции Федерального закона от7.03.2011 года № 26-ФЗ) к 9 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 4 августа 2015 года осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания в виде 1 года 7 месяцев 14 дней лишения свободы, назначенная по приговору от 8 октября 2007 года, заменена ограничением свободы на срок 1 год 7 месяцев 14 дней. Постановление вступило в законную силу 15 августа 2015 года. Освобожден 15 августа 2015 года.

Наказание в виде ограничения свободы отбыл 28 марта 2017 года.

осужден 21 октября 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново по ст. 115 ч.2 п. «в» УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 21 октября 2019 года.

Окончание срока наказания: 20 августа 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 8 октября 2007 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков. Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 8 октября 2007 года за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с фактом установления ему административного надзора и административными ограничениями не согласился, мотивировав свою позицию тем, что установление в его отношении административного надзора не требуется, преступление, за совершение которого он в настоящее время отбывает наказание не совершено им в состоянии алкогольного опьянения. Выразил несогласие с представленной администрацией исправительного учреждения характеристикой. Пояснил, что по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>

Прокурор Иваненко М.А. в судебном заседании удовлетворению административного искового заявления не возражал

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 4 постановления пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

Как следует из материалов дела и личного дела осуждённого, ФИО2 осужден приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 8 октября 2007 года за совершение преступления, отнесенного уголовным законом к категории особо тяжких. Согласно указанному приговору в действиях ФИО2 судом установлено наличие отягчающего обстоятельства в виде рецидива преступлений, признанного судом опасным.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления по приговору от 8 октября 2007 года), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, у ФИО2 имеется неснятая и непогашенная судимость по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 8 октября 2007 года, которым он осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 8 октября 2007 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области характеристики от 3 июня 2020 года, осужденный ФИО2 в ПУ и УКП не обучался, в колонии не трудоустроен, трудоустроится желания не проявляет, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально правовому обучению посещает слабо, должных выводов для себя не делает, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает, порученную работу выполняет не всегда качественно, на замечания сотрудников администрации реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает.

Вместе с тем, суд учитывает, что осужденный ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, на профилактическом учете не состоит, внешне опрятен, к работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, в общении с представителями администрации вежлив, вину по приговору признал, вопрос бытового устройства решен.

ФИО2 является гражданином РФ, женат, имеет среднее специальное образование, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет.

Согласно сведениям из ОМВД России по Советскому району г. Иваново у ФИО2 имеется возможность проживания по адресу: <адрес>

В данной связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления по приговору от 8 октября 2007 года, данные о личности ФИО2, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, его характеристику, представленную администрацией исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оснований для установления меньшего количества явок суд с учетом изложенных обстоятельств, не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении осужденному ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 8 октября 2007 года преступление совершено ФИО2 в ходе распития спиртных напитков. В числе характеризующих ФИО2 данных в указанном содержатся сведения о злоупотреблении им спиртными напитками.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 8 октября 2007 года за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть на срок 8 лет.

Установить ФИО2 овичу следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется после отбытия ФИО2 наказания, не связанного с лишением свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 29 июля 2020 года