Решение № 2А-160/2021 2А-160/2021~М-155/2021 М-155/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-160/2021

№ 2а-160/2021

УИД № 02RS0010-01-2021-000489-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Романовой В.Н.,

при секретаре Казаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее также – УФНС России по Республике Алтай) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 85 965 рублей, пени в сумме 103 рубля 16 копеек. Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанный объект недвижимого имущества является объектом налогообложения. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 Налогового кодекса РФ указаны: сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Сумма земельного налога составила 85 965 рублей. В связи с неуплатой земельного налога начислены пени в сумме 103 рубля 16 копеек. Административному ответчику направлено требование, которое до настоящего времени не исполнено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в возражениях на административный иск указала на пропуск налоговым органом срока для взыскания задолженности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

В п.п. 1 и 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Из содержания приведенных положений следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что административному ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, являлась плательщиком земельного налога.

В связи с несвоевременной оплатой земельного налога ответчику выставлено требование № 19236 от 05.03.2020 года, согласно которому за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу в сумме 85 965 рублей, пени в сумме 103 рубля 16 копеек, срок уплаты данной задолженности установлен до 07.04.2020 года.

28.05.2020 года мировым судьей судебного участка Чойского района Республики вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен определением от 16.06.2020 года.

Таким образом, налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, то есть до 16.12.2020 года.

15.12.2020 года налоговым органом в Чойский районный суд направлено административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, однако определением судьи Чойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление УФНС России по Республике Алтай возвращено в связи с тем, что подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание. Копия определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ получена представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 месячного срока подачи иска в суд и спустя длительные время после возвращения поданного первоначально административного иска.

В административном исковом заявлении налоговым органом не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления и столь длительному не обращению в суд с административным иском после его возвращения, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

Поскольку срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительных причин, отсутствуют основания для его восстановления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении предъявленного к ФИО1 административного искового заявления УФНС России по Республике Алтай.

Руководствуясь статьями 175, 176, 178, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания, взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц в сумме 85 965 рублей и пени в сумме 103 рубля 16 копеек, а всего 86 068 рублей 16 копеек отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья В.Н. Романова