Решение № 2-3521/2017 2-3521/2017~М-2975/2017 М-2975/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-3521/2017

Дело № 2-3521/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Псков 27 декабря 2017 года

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.А., к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.А. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова об обязании заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> д. №**, кв. №**, на состав семьи три человека, включая бывшую супругу ФИО2 и дочь Т.А.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...> д. №**, кв. №**, на основании договора найма служебного жилого помещения №** от **.** на состав семьи три человека, включая супругу ФИО2 и дочь Т.А.. Брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут. Поскольку указанное жилое помещение являлось служебным, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обращалось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования указанным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в удовлетворении которого было отказано. Согласно выписке из реестра муниципального имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <...> д. №**, кв. №**, по акту приема-передачи от 30.03.2007 передано в муниципальную собственность. В ходе рассмотрения искового заявления ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ судом было установлено, что указанное жилое помещение истцы занимают на условиях договора социального найма. ФИО1 обратился в Администрацию города Пскова с просьбой заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, однако в заключении договора социального найма ФИО1 было отказано, поскольку жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения, относящегося к Министерству обороны РФ. Истцы считают отказ в заключении договора социального найма незаконным и нарушающим их права, что и явилось основанием для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился по состоянию здоровья, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в предыдущем судебном заседании иск поддержал.

Истец ФИО2 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова и третьего лица Администрации г. Пскова ФИО4 в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела № 2-4083/2016 по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, материалы административного дела Псковского гарнизонного военного суда №2а-296/2017 по иску ФИО1 об оспаривании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, материалы настоящего дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения №** от **.** на состав семьи три человека, включая супругу ФИО2 и дочь Т.А.., предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <...> д. №**, кв. №** (л.д. 8-9, 50-51).

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 в период прохождения им военной службы в Вооруженных силах РФ.

Согласно выписке из лицевого счета в указанном жилом помещении с 31.01.2006 по настоящее время зарегистрированы ФИО1, его бывшая супруга ФИО2 и дочь Т.А. (л.д. 10).

На основании Распоряжения ФАУФИ от 15.01.2007 № 7-р и акта приема-передачи, утвержденного 30.03.2007, жилое помещение, расположенное по адресу: <...> д. №**, кв. №**, передано в муниципальную собственность (л.д. 11, 52).

**.** брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут (л.д.70).

Решением Псковского гарнизонного военного суда от 13.11.2015 удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 и признано незаконным решение начальника отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Псковской области – г. Псков от 22.07.2015 № 60-10/2015/1430, связанное с обеспечением ФИО1 жилищной субсидией, на начальника отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Псковской области – г. Псков возложена обязанность рассмотреть вопрос о направлении материалов учетного дела ФИО1 в уполномоченный жилищный орган для разрешения вопроса о предоставлении жилищной субсидии в порядке, установленном действующим законодательством (л.д. 14-18 дела № 2-4083/2016).

Апелляционным определением Ленинградского окружного военного суда от 09.02.2016 вышеуказанное решение Псковского гарнизонного военного суда от 13.11.2015 отменено, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным действий начальника отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Псковской области – г. Псков, связанных с перечислением жилищной субсидии отказано (л.д. 18-23).

В соответствии с приказом №** от **.** м. ФИО1 уволен досрочно с военной службы в отставку по состоянию здоровья, выслуга лет в ВС календарная 20 лет 9 месяцев, жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, увольняется с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам (л.д. 95).

Решением Псковского отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 17.10.2016 № 60-15/2016/90 ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 94).

Решением Псковского гарнизонного военного суда от 11.01.2017 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании решения Псковского отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 17.10.2016 № 60-15/2016/90 о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным, о возложении обязанности на Псковское отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить решение от 17.10.2016 № 60-15/2016/90 о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказано (л.д. 53-60).

Решением Псковского городского суда от 02.08.2016, вступившим в законную силу 10.09.2016, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в удовлетворении исковых требований к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения отказано (л.д. 14-17, л.д. 75, 76-79 дела № 2-4083/2016).

ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Пскова, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> д. №**, кв. №** (л.д. 12).

В ответе Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова от 28.04.2017 на заявление ФИО1 указано, что для рассмотрения вопроса о снятии статуса служебного жилого помещения необходимо предоставить решение и ходатайство ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Псковское отделение о снятии статуса служебного жилого помещения и заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, справки ГП Псковской области «БТИ» об отсутствии в собственности жилых помещений, копии паспортов и документов, подтверждающих степень родства. При наличии указанных документов вопрос о заключении договора социального найма будет рассмотрен (л.д. 13).

ФИО1 05.12.2017 обратился в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Псковское отделение с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> д. №** кв. №**. Ответа на данное заявление ФИО1 не получено.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением Ленинградского окружного военного суда от 09.02.2016 при рассмотрении дела по административному иску ФИО1 об оспаривании действий начальника территориального отделения ЗРУЖО в Псковской области, связанных с выплатой жилищной субсидии, установлено, что в 2007 году статус занимаемого ФИО1 и членами его семьи жилого помещения в связи с передачей его в муниципальную собственность изменился, в связи с чем к нему применяется правовой режим, установленных для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. При этом, суд апелляционной инстанции указал, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В ходе рассмотрения Псковским городским судом гражданского дела № 2-4083/2016 по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения судом установлено, что ФИО2 и ее дочь постоянно проживают в квартире №** в доме №** по ул. Ю. в г. Пскове на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги, в соответствии с порядком, установленным решением Псковского городского суда №2-248/2014 от 13.01.2014 (л.д.53-56 дела №2-4083/2016).

Принимая во внимание, что в рамках указанных выше дел правовое положение спорного жилого помещения было установлено судами, как занимаемое истцами на условиях договора социального найма, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Решение о включении спорного жилого помещения в специализированный жилой фонд, после включения его в состав муниципального имущества, не принималось, что подтверждается ответом Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова от 02.10.2017 (л.д. 48).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 60 ЖК РФ и в соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения подлежит заключению между наймодателем (собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченным им лицом) и нанимателем по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Учитывая, что при увольнении с военной службы ФИО1 имел право на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма, не был им обеспечен, в собственности жилых помещений ФИО1, ФИО5 на территории Российской Федерации не имеют (л.д. 45, 46, 47, 88, 89, 90), с учетом установленных решениями судов обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцы обладают всеми правами нанимателей спорного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем их требования к ответчику об обязании заключить договор социального найма жилого помещения обоснованны и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что принятие иного решения повлечет существенное нарушение жилищных прав истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.А., к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова заключить с ФИО1, **.** года рождения, договор социального найма жилого помещения – квартиры №** дома №** по ул. Ю. в городе Пскове на состав семьи три человека, включая бывшую супругу ФИО2, **.** года рождения, и дочь Т.А., **.** года рождения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2017 года.