Решение № 02А-0375/2025 02А-0375/2025~МА-0338/2025 МА-0338/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 02А-0375/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 20 августа 2025 года

77RS0005-02-2025-006754-51

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Михалевич Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-375/2025 по административному исковому заявлению Минераловодской таможни к ФИО о взыскании утилизационного сбора, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Минераловодская таможня обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО с требованиями о взыскании задолженности по уплате утилизационного в сумме сумма, пени в сумме сумма, а всего сумма

Требования мотивированы тем, что в период с 28.11.2022 года по 07.07.2023 года ФИО обращался на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ряда транспортных средств категории M1, при расчет суммы утилизационного сбора ФИО был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,17. Однако, по результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенными постами было оформлено 13 таможенных приходных ордеров и выявлено, что все 13 транспортных средств на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД ФИО не ставились, иными словами, у административного ответчика не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях. Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств другими владельцами свидетельствует о ввозе ФИОФИО транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода. Согласно сведениям, полученным на официальном сайте Федеральной налоговой службы nalog.ru, ФИО не является индивидуальным предпринимателем. Минераловодской таможней в его адрес было направлено письмо от 24.07.2024 года за №16-26/09582, которым ему было предложено подтвердить сведения, представленные им при ввозе транспортных средств для личного пользования, что административным ответчиком было проигнорировано. Изложенное явилось причиной обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были приняты достаточные меры по извещению участвующих в деле лица о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, огласив административное исковое заявление, проверив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 названной статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее – плательщики) для целей названной статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 и 3 п.6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абз.5 п.6 названной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в адрес, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в редакции, действующей на дату возникновения рассматриваемых правоотношений, утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила N 1291) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень N 1291).

Пунктами 2, 3, 5 Правил N 1291 предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст.24.1 Федерального закона N 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 и 5 п.3 ст.24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем N 1291.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель в соответствии с п.11 Правил N 1291 представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. В форме расчета утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора. Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 Перечня N 1291).

Коэффициенты и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом I Перечня N 1291 и зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом, п.3 раздела I Перечня N 1291 предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя (0,17 и 0,26) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Понятие "личное пользование", согласно его буквальному толкованию, подразумевает "личное" пользование, то есть нахождение транспортного средства в пользовании именно плательщика утилизационного сбора. В свою очередь правомочие "пользования" заключается в извлечении полезных свойств из вещи.

Статья 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон N 196-ФЗ) определяет транспортное средство как устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Таким образом, основным полезным свойством транспортного средства является то, что оно является средством передвижения.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона N 196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п.п. 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

В соответствии с п.15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО в период с 28.11.2022 года по 07.07.2023 года обращался на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств категории M1. При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам ФИО был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,17. Сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составляла сумма

В дальнейшем административным истцом была проведена проверка правильности исчисленных ФИО1 сумм утилизационных сборов. Поводом для проведения проверки послужило количество ввезенных ФИО транспортных средств (13 шт.), которое существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи, а также периодичность ввоза транспортных средств, что вызвало сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.

По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенными постами было оформлено 13 таможенных приходных ордеров, в период с 12.08.2024 года по 30.09.2024 года в соответствии со статьями 324 и 326 ТК ЕАЭС Минераловодской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения ФИО порядка уплаты утилизационного сбора. В ходе проверки получены сведения о совершении первичных регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО транспортных средств, при этом установлено, что все 13 транспортных средств на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД им не ставились, таким образом, у административного ответчика не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях. Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе ФИОФИО транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода.

ФИО статусом индивидуального предпринимателя не обладает.

По результатам проведенной проверки Минераловодской таможней был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств и доначислена сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении 13 ввезенных ФИО транспортных средств.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, и учитывая, что на письмо Минераловодской таможни от 24.07.2024 года №16-26/09582, направленное в адрес ФИО, последний не отреагировал и затребованные документы и пояснения не предоставил, действия административного истца по пересчету подлежащей уплате ФИО суммы утилизационного сбора за каждое транспортное средство суд признает обоснованными, правомерными и отвечающими требованиям Закона.

Удовлетворяя административный иск, суд исходит из того, что заявленная административным ответчиком в объяснениях, предоставленных ФТС в отношении вышеуказанных автомобилей цель ввоза - "для личного пользования", является недостоверной, а применение им пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами транспортных средств в целях личного пользования, - безосновательно. В этой связи доводы административного ответчика, высказанные ранее в судебном заседании, не влияют на принятое судом процессуальное решение в силу несостоятельности этих доводов.

Разрешая по существу заявленные требования, суд руководствуется тем, что расчет доначисленного утилизационного сбора по каждому из перечисленных ввезенному ФИО транспортному средству объективно подтверждается представленными документами, факт доначисления сумм утилизационного сбора административным ответчиком в судебном заседании не оспаривался, возражений о взыскании исчисленной суммы посредством обращения ФИО к таможенному органу в порядке жалобы на его действия либо с административным иском не поступало, доказательств обратного материалы дела не содержат, так же как и доказательств предоставления ФИО документов, опровергающих правовую позицию административного истца и установленные судом факты.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и проанализировав установленные на их основе обстоятельства применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, суд находит представленные в материалы дела доказательства относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для принятия решения о правомерности заявленных требований, а основания для взыскания суммы задолженности – установленными.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в заявленном размере и пени, рассчитанные в соответствии с требованиями законодательства. На основании ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с административного ответчика в бюджет Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Минераловодской таможни к ФИО о взыскании утилизационного сбора, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО (ИНН номер) в пользу Минераловодской таможни (ИНН <***>) утилизационный сбор в сумме сумма, пени в сумме сумма, а всего сумма

Взыскать с ФИО государственную пошлину в бюджет г.Москвы в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 04 сентября 2025 года.