Решение № 2А-217/2020 2А-217/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-217/2020

Дело №2а-217/2020 (УИД: 48RS0008-01-2020-000198-79)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

с участием помощника прокурора Дворникова Б.В.,

при секретаре Безобразовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-217/2020 по административному иску ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик был осужден 04.04.2016г. Дмитровским районным судом Орловской области за преступление, предусмотренное п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 (трем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 5000 (пять тысяч) рублей. 19.04.2019г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Срок погашения судимости – 19.04.2027г. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 31.01.2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него ограничений в виде: обязательная явка на регистрацию 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23час. 00мин. до 06час. 00мин. следующих суток, без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. 22.04.2019г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Добринскому району, в отношении него заведено дело административного надзора. Административный ответчик был предупрежден об ответственности за нарушение административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и совершил 2 административных правонарушения, а именно: 01.06.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 19.01.2020г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО1 имеет склонность к совершению противоправных деяний, несоблюдению возложенных Елецким городским судом Липецкой области ограничений административного надзора. Административные протоколы, предусмотренные ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, составленные в отношении ФИО1 связаны с нарушением административного надзора. На территории сельского поселения Дубовской сельский совет ФИО1 характеризуется как проживающий без регистрации с 23.05.2019г. по адресу: <адрес>, имеет неполное среднее образование, холост, не работает, за время проживания по месту жительства жалоб и заявлений не поступало, административным взысканиям не подвергался, на административных советах не обсуждался. Согласно справки ГУЗ «Добринская ЦРБ» от 04.03.2020г. ФИО1 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит. Просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Добринскому району до 2 (двух) раз в месяц; внести изменения во время ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23ч. 00мин. до 06час. 00мин. следующих суток и установить в отношении него указанное ограничение с 22 час. 00миню до 06 час. 00 мин.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Добринскому району Липецкой области на основании доверенности ФИО2 не явилась. О дате, времени и месте его проведения извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласился, возражений не представил.

Помощник прокурора Дворников Б.В. в своем заключении не возражал против частичного удовлетворения требований административного истца. Полагал возможным увеличение количества явок в ОМВД в связи с совершением административным ответчиком правонарушений. Указал, что требования в части изменения времени запрещения пребывания вне жилого или иного помещения не являются обоснованными, поскольку в период с 22.00 час. до 23.00 час. административный ответчик не совершал каких-либо правонарушений.

Принимая во внимание мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.1,2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Дмитровского районного суда Орловской области от 04.04.2016г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы в на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 5 000 руб.

Согласно справки №, выданной 19.04.2019г. ФКУ ИК-4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., освобожден 19.04.2019г. по отбытию наказания.

Решением Елецкого городского суда от Липецкой области от 31.01.2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него ограничений в виде: обязательная явка на регистрацию 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23час. 00мин. до 06час. 00мин. следующих суток, без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

22.04.2019г. ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор».

Согласно ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.

Судом установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором совершил два административных правонарушения, а именно: 31.05.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ поскольку 31.05.2019 г. около 23.05 час. отсутствовал по месту жительства; 19.01.2020г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ поскольку в период с 00.00 час. до 00.30 час. отсутствовал по месту жительства. По указанным правонарушениям вынесены постановления о назначении административных наказаний, которые вступили в законную силу.

Совершенные ФИО1 правонарушения являются административными правонарушениями против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Дополнительные ограничения которые истец просит установить в отношении ФИО1 входят в данный перечень (п.п.2 и п.п.5).

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела, принимая во внимание данные о личности ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, характеризующегося по месту жительства посредственно, не состоящего на учете у врача нарколога, учитывая характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, поведение во время нахождения под административным надзором, совершение после принятия судом решения об установлении административного надзора административных правонарушений, за которые он был подвергнут административному наказанию, суд считает необходимым удовлетворить частично исковые требования административного истца о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений, удовлетворив требование в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних до 2 (двух) раз в месяц на срок действия административного надзора в отношении осужденного. При этом суд не находит оснований в удовлетворении требования в части внесения изменений в ранее установленное ограничение по запрету пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица - с 22ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток, поскольку необходимость применения к ФИО1 данной меры истцом не обоснована.

При этом суд также принимает во внимание образ жизни административного ответчика, который не работает, учитывая место его проживания, его склонность к противоправному поведению, влияние возложения дополнительных ограничений на его образ жизни, а также учитывает профилактические цели административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

- увеличить количество явок до 2-х (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья О.А. Наставшева