Решение № 2-162/2020 2-162/2020~М-73/2020 М-73/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 2-162/2020

Дело № 2-162/2020

УИД 43RS0018-01-2020-000067-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 10 марта 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что <дд.мм.гггг> ответчиком рассмотрены его документы, представленные для назначения страховой пенсии по старости, в том числе, комсомольский билет <№>, выданный <дд.мм.гггг>, где указан его ежемесячный заработок с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> гг. Ответчиком решено не принимать в целях пенсионного обеспечения данный комсомольский билет. С решением ответчика не согласен. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии, исходя из указанного в комсомольском билете размера заработной платы за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно, взыскать расходы по госпошлине.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в заявлении. Уточнил, что просит учесть заработок, указанный в комсомольском билете, за 5 лет с <дд.мм.гггг> г. по <дд.мм.гггг> г. Дополнительно суду пояснил, что с <дд.мм.гггг> работал в колхозе <...>, который находился в <...>. В <дд.мм.гггг> в результате пожара контора колхоза сгорела, были уничтожены кадровые и бухгалтерские документы. Трудовые книжки работников находились в сейфе, поэтому часть из них, в том числе его трудовая книжка, обгорели, но сохранились.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Поддержала изложенное в отзыве о том, что дополнительные документы, подтверждающие среднемесячный заработок, истцом не представлены, отсутствуют основания для перерасчета размера страховой пенсии истца на основании комсомольского билета. Дополнительно суду пояснила, что спорный период зачтен в страховой (общий) стаж истца.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился <дд.мм.гггг>, и на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), Приложения № 6 к Закону о страховых пенсиях, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», является получателем страховой пенсии по старости с <дд.мм.гггг>.

Решением ответчика от 16.12.2019 <№> рассмотрены представленные ФИО1 документы для назначения страховой пенсии по старости, решено не принимать в целях пенсионного обеспечения комсомольский билет <№>, выданный <дд.мм.гггг> в подтверждение среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости, поскольку фактический заработок за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не подтвержден (л.д. <...>).

Истец с данным решением не согласен, просит его отменить и обязать ответчика произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в комсомольском билете, за май 1982 г. - май 1987 г. включительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Постановление Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Пунктом 26 данного Постановления предусмотрено, что в том случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В Письме Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» указано, что в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что он с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работал в колхозе «Победа» (при увольнении наименование работодателя в результате реорганизации - СПК колхоз «Победа»).

Представитель ответчика пояснила, что период работы истца в колхозе «Победа» зачтен в его страховой (и общий) стаж.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ООО «Победа» (до преобразования - СПК колхоз «Победа») находилось по адресу: <адрес>, прекратило деятельность <дд.мм.гггг>.

Из справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы Котельничского района и г. Котельнича ГУ МЧС России от <дд.мм.гггг> следует, что <дд.мм.гггг> произошел пожар здания конторы <...>, расположенного по адресу: <адрес>, в результате пожара здание огнем уничтожен полностью.

Истец пояснил, что некоторые находившиеся в здании конторы в сейфе трудовые книжки работников колхоза, в том числе его трудовая книжка, обгорели, но сохранились. Представленная истцом трудовая книжка повреждена огнем, записи в ней читаемы.

Учитывая изложенное, суд находит установленным, что первичные документы о заработке истца отсутствуют в связи с произошедшим <дд.мм.гггг> в здании конторы колхоза пожаром, в результате которого были уничтожены все документы по личному составу <...>, вины истца в их утрате не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает возможным применение в отношении истца установленного вышеуказанным Письмом порядка определения среднемесячного заработка на основании документов, косвенно подтверждающих его заработок на данном предприятии.

Комсомольский билет <№>, нотариально заверенная копия которого представлена суду (л.д. <...>), выдан истцу ФИО1 <дд.мм.гггг>, содержит сведения о размере его ежемесячной заработной платы за период с ноября 1977 г. по май 1987 г. включительно.

Иных документов, кроме комсомольского билета, подтверждающего размер заработной платы истца за указанный период работы, представлено не может быть по независящим от истца причинам.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу в принятии в целях его пенсионного обеспечения спорного комсомольского билета, поэтому решение ответчика от <дд.мм.гггг><№> не основано на законе. Размер страховой пенсии истца подлежит перерасчету с учетом заработной платы, указанной в комсомольском билете, за период, согласно уточненным требованиям, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

На основании ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии истцу должен быть произведен с момента ее назначения, то есть с <дд.мм.гггг>.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Рассматривая вопрос о возмещении истцу расходов по госпошлине, уплаченной при подаче иска в суд, суд учитывает, что на основании п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ истцы-пенсионеры, получающие пенсии, по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции. Поскольку ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, то при предъявлении иска к пенсионному органу он освобожден от уплаты госпошлины. Уплаченная истцом госпошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) произвести с 16.12.2019 ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в комсомольском билете <№> от <дд.мм.гггг>, за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 17.03.2020.

Судья Е.В. Шабалина