Решение № 2А-3-231/2025 2А-3-231/2025~М-3-213/2025 М-3-213/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2А-3-231/2025

УИД 63RS0010-03-2025-000263-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 19 сентября 2025 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Костючковой О.С.,

с участием помощника прокурора Шенталинского района Самарской области Зуева Д.И.,

и.о. Главы Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области ФИО4,

рассмотрев административное дело № 2а-3-231/2025 по административному иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в отношении Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, по результатом которой установлено, что на территории сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области по координатам 54.450900, 51.487286 находится несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора.

18 июня 2025 года в адрес административного ответчика внесено представление о необходимости устранить вышеуказанные нарушения. Согласно полученному ответу от Администрации нарушения нашли свое подтверждение, однако до настоящего времени они не устранены, чем нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Зуев Д.И. административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области ФИО4 в судебном заседании административный иск признал.

Представители заинтересованных лиц: Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, министерства природных ресурсов и экологии Самарской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, об отложении судебного заседания не заявляли, возражении не представили.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.В соответствии с части 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Согласно с пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 1 Закона Самарской области от 03 октября 2014 года № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», к вопросам местного значения сельских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Судом установлено, что на территории сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области по координатам 54, 450900 градуса северной широты, 51, 487286 градуса восточной долготы – согласно публичной кадастровой карте – в черте населенного пункта ст. Шентала на землях Шенталинского лесничества находится несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, которая своевременно ликвидирована не была, чем нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду, что подтверждается актом проверки от 04 июня 2025 года (л.д. 8-9), фототаблицей (л.д. 10-11), представлением прокурора от 18 июня 2025 года (л.д. 12-14), сообщением главы сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 19 июня 2025 года (л.д. 15).

Доказательств, подтверждающих устранение несанкционированной свалки, суду не представлено.

Поскольку невыполнение административным ответчиком требований действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Шенталинского района Самарской области к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора по координатам 54, 450900 градуса северной широты, 51, 487286 градуса восточной долготы.

Обязать Администрацию сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области (ИНН <***>)) ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора по координатам 54, 450900 градуса северной широты, 51, 487286 градуса восточной долготы в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Судья