Решение № 2А-960/2020 2А-960/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-960/2020

№2а-960/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованные лица: ФИО4, УФССП по Ростовской области, директор ФССП России о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд по следующим основаниям: в отдел судебных приставов по г.Шахты предъявлен исполнительный документ №, выданный 30.09.2019г. мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района г.Иркутска о взыскании задолженности по кредитному договору 2882842806 с должника ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Указанные документы направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО5, факт направления документов подтверждается почтовым реестром от 05.12.2019г., факт получения 10.12.2019г. подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почта России.

В нарушение приказа Минюста РФ от 25.06.2008г. №126 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», пунктов 7,8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав ФИО1 не осуществил контроль за действиями должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району, выразившимися в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя исполнительного документа.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 18.12.2019г. по 25.01.2020г.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» по исполнительному производств за период с 18.12.2019 по 25.01.2020, обязать старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 получить дубликат исполнительного листа.

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд полагает административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации и контролю за работой возглавляемого им подразделения.

Согласно подпункту 2 пункта 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как следует из представленных в материалы дела документов, 30.09.2019г. мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района г.Иркутска был вынесен судебный приказ № в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Указанный судебный приказ вступил в законную силу 12.11.2019г.

Названный судебный приказ направлен представителем взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО5 в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области 05.12.2019г.

Заявление представителя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО5 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от 30.09.2019г. в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области зарегистрировано 25.12.2019г.

Как следует из материалов дела, в исполнительном документе - судебном приказе №, выданном мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района г.Иркутска, местом жительства и регистрации должника ФИО2 указан адрес: <адрес>, что не относящийся к юрисдикции ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области.

26.12.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от 30.09.2019г., поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий (л.д. 85).

Оригинал исполнительного документа с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства направлен в адрес взыскателя, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции № от 27.01.2020(л.д. 87).

Таким образом, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, то говорить о том, что со стороны старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области имело место бездействие, оснований не имеется.

На основании изложенного, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованные лица: ФИО4, УФССП по <адрес>, ФИО3 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 28.02.2020г.

Судья С.Е. Шам