Решение № 2А-508/2017 2А-508/2017~М-519/2017 М-519/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-508/2017

Дело № 2а - 508/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советск 11 декабря 2017 года

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мамаева С.М., при секретаре Головиной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Советского района о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения ФИО1,

у с т а н о в и л :

Прокурор Советского района обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения ФИО1, указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В соответствии со ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключённой 08.11.1968 года в гор. Вена), ратифицированной Указом президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу абз. 9 ст. 5 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, имеющий водительское удостоверение № категории «В, В1», согласно заключению КОГБУЗ «Советская ЦРБ» состоял на учёте у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – <данные изъяты> был снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь был взят на учёт с диагнозом – <данные изъяты> Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Таким образом, управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создаёт угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц – участников дорожного движения и других граждан, их прав и законных интересов. Просит прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № категории «В, В1». Признать недействительным и изъять у ФИО1 водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № категории «В, В1».

В судебном заседании помощник прокурора Прохваткин А.И. заявленные требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласен.

Представитель заинтересованного лица - КОГБУЗ «Советская ЦРБ» в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Советской ЦРБ с диагнозом <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица- МО МВД России «Советский» в лице ОГИБДД МО МВД России «Советский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Федеральный закон № 196-ФЗ, определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального Закона, право на управление транспортными средствами, предоставляется гражданам, достигшим установленного возраста, сдавшим квалификационные экзамены, и не имеющим ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Перечень медицинских психиатрических заболеваний, при наличии которых противопоказана водительская деятельность, утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604.

В соответствии с указанным Перечнем, медицинским противопоказанием для осуществления водительской деятельности являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (п. 7 Перечня).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № категории «В, В1».

Согласно заключению КОГБУЗ «Советская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоял на учёте у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – <данные изъяты> был снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием сведений более одного года. ДД.ММ.ГГГГ вновь был взят на учёт с диагнозом – <данные изъяты>

Поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание указано в качестве медицинского противопоказания для осуществления водительской деятельности, требования прокурора о прекращении его права на управление транспортным средством, признания недействительным и изъятия у ФИО1 водительского удостоверения, являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным и изъять у ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1».

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме, с 12 декабря 2017 года в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья С.М.Мамаев