Решение № 2-4762/2024 2-4762/2024~М-4314/2024 М-4314/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-4762/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» декабря 2024 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,

при помощнике Голосной Ю.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Селиманжука С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска об обязании разместить информацию в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска об обязании разместить информацию в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города была проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства при реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в части обеспечения контроля дорожных фондов посредством федеральной государственной информационной системы «Система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов» (далее – СКДФ).

Согласно ч. 9 ст. 10.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ), владелец автомобильной дороги общего пользования обязан размещать в системе контроля достоверную информацию о ней.

Порядок размещения, а также состав сведений, отражаемых в СКДФ, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>. №, в частности – приложением № к постановлению.

Постановлением администрации г. Новочеркасска от <дата> № (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации <адрес> от <дата> №) утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города, который представлен 540 позициями.

Анализом СКДФ установлено до настоящего времени не внесены в систему сведения об участке автомобильной дороги «Внутриквартальные дороги и проезды в мкр. Автовокзал (в <адрес>), пр-кт. Баклановскай (<адрес>

По факту выявленных нарушений <дата> прокуратурой главе администрации <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не принято.

Просил обязать Департамент ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска разместить в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов сведения об участке автомобильной дороги «Внутриквартальные дороги и проезды в мкр. Автовокзал (в <адрес>).

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска ФИО4 поддержал доводы заявленного иска, просил суд их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – Департамента ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства при реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в части обеспечения контроля дорожных фондов посредством федеральной государственной информационной системы СКДФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - система контроля) представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования.

Согласно ч. 9 ст. 10.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ владелец автомобильной дороги общего пользования обязан размещать в системе контроля достоверную информацию о ней.

Порядок размещения, а также состав сведений, отражаемых в СКДФ, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 г. № 2197, в частности – приложением № 1 к постановлению.

Постановлением администрации г. Новочеркасска от <дата> № (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации г. Новочеркасска от <дата> №) утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города, который представлен 540 позициями.

В соответствии с п. 2.1 Положения об Администрации города Новочеркасска утвержденного решение Городской Думой г. Новочеркасска <дата> №, в структуру Администрации города входят: аппарат Администрации города Новочеркасска; отраслевые (функциональные) органы Администрации города.

Решением Городской Думы г. Новочеркасска от <дата> №, создан отраслевой (функциональный) орган администрации г. Новочеркасска – Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска.

Анализом СКДФ установлено, что вопреки вышеперечисленным требованиям органом местного самоуправления размещены сведения лишь в отношении 477 автомобильных дорог общей протяженностью 398,892 км.

До настоящего времени не внесены в систему сведения об участке автомобильной дороги «Внутриквартальные дороги и проезды в мкр. Автовокзал (<адрес>).

Таким образом, несвоевременное внесение, а также невнесение в указанную систему сведений об автомобильных дорогах способствует неэффективному распределению и расходованию средств, направляемых на содержание и ремонт дорожного фонда г. Новочеркасска.

По факту выявленных нарушений <дата> прокуратурой главе администрации г. Новочеркасска внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не принято.

В связи с чем, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком, возложенных на него обязанностей, направленных на устранение приведенных нарушений законодательства в обозначенной сфере.

С учетом изложенного суд полагает, что требования настоящего искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать департамент ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) разместить в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов сведения об участке автомобильной дороги «Внутриквартальные дороги и проезды в мкр. Автовокзал (в <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Ю.Ю. Нейжмак

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2024 г.