Решение № 2-73/2026 2-73/2026(2-914/2025;)~М-741/2025 2-914/2025 М-741/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-73/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 13 января 2026 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

с участием заместителя Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе Астраханской области ФИО1,

представителя ответчика - ООО «Газпром переработка» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре судебного заседания Бекешевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром переработка» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Аксарайский прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к ответчику. В обоснование требований указал, что Аксарайской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в АГКК проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности ООО «Газпром переработка», по результатам которой установлено, что автомобильная дорога «Автодорога к полигону промстоков» с кадастровым номером №, общей протяженностью 8,5 км, расположенная в границах горного отвода и санитарно-защитной зоны Астраханского газоконденсатного комплекса находится в ненадлежащем техническом состоянии. Собственником автодороги является ООО «Газпром переработка». При обследовании ДД.ММ.ГГГГ. данной автодороги вывялены повреждения дорожного полотна в виде многочисленных выбоин, просадок и колей, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, выявлено занижение обочины, а также наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах свыше нормативной высоты, что является нарушением требований статьи 12 Закона № 196-ФЗ, статьи Закона № 257-ФЗ, п.п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. Таким образом, ООО «Газпром переработка», как собственник объекта транспортной инфраструктуры, не обеспечивает надлежащее содержание вышеуказанной автомобильной дороги, соответствие её требованиям национальных стандартов Российской Федерации, создав, тем самым, угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения.

В связи с чем, просит обязать ООО «Газпром переработка» привести автомобильную дорогу «Автодорога к полигону промстоков» с кадастровым номером №, расположенную в границах горного отвода и санитарно-защитной зоны Астраханского газоконденсатного комплекса, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 путем выполнения работ по ремонту покрытия проезжей части и устранению дефектов обочин автомобильной дороги, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе Астраханской области ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ООО «Газпром переработка» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражении на иск.

Третье лицо – ООО «ГСП Ремонт», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются статьей 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям владельцев частых автомобильных дорог в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на частных автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности, включая ежегодные (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые Законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

На основании статей 6, 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые Законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиям технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и сельских поселений.

Согласно требованиям ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (п. 5.2.4); обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения (п.5.3.1.).

Судом установлено, что Аксарайской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в АГКК проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности ООО «Газпром переработка», по результатам которой установлено, что автомобильная дорога «Автодорога к полигону промстоков» с кадастровым номером №, принадлежащая на праве собственности ООО «Газпром переработка» общей протяженностью 8,5 км, расположенная в границах горного отвода и санитарно-защитной зоны Астраханского газоконденсатного комплекса находится в ненадлежащем техническом состоянии.

При обследовании 22.10.2025 г. данной автодороги выявлены повреждения дорожного полотна в виде многочисленных выбоин, просадок и колей, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, выявлено занижение обочины, а также наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах свыше нормативной высоты, что является нарушением требований статьи 12 Закона № 196-ФЗ, статьи Закона № 257-ФЗ, п.п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

В связи с выявленными нарушениями, Аксарайской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в АГКК ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Газпром переработка» внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, однако ООО «Газпром переработка» меры к обустройству автомобильной дороги не приняты.

Таким образом, бездействие ООО «Газпром переработка» образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства и нарушает требования статьи 3 Закона № 196-ФЗ, определяющей приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК законны, обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром переработка» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности – удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром переработка» привести автомобильную дорогу «Автодорога к полигону промстоков» с кадастровым номером №, расположенную в границах горного отвода и санитарно-защитной зоны Астраханского газоконденсатного комплекса, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 путем выполнения работ по ремонту покрытия проезжей части и устранению дефектов обочин автомобильной дороги, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 г.

Судья А.М. Илларионова