Решение № 2А-773/2024 2А-773/2024~М-706/2024 М-706/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-773/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2024 года р.п. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Санду Д.К., при секретаре судебного заседания Моховой А.А., с участием прокурора Поповой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-773/2024 по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

административный истец в лице представителя МО МВД России «Заларинский» ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осужден приговором Братского районного суда Иркутской области от 30 августа 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст.ст. 74, 70 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области 17 февраля 2023 года по отбытию срока наказания.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 23 января 2023 года установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения, одно из которых – запрет выезда за пределы г. Братска Иркутской области.

16 июня 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОП-3 МУ МВД России «Иркутской». В связи с переездом в р.п. Залари 06 мая 2024 года он поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора на срок до 16 июня 2026 года. Ему были разъяснены права и обязанности, предупрежден об ответственности, вручено предупреждение.

Административный надзор осуществляется по адресу: <адрес>. По указанному адресу ФИО1 проживает с сожительницей, детей нет, не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками. Административные ограничения не нарушает.

В связи с чем, просит суд частично отменить административные ограничения, установленные решением Иркутского районного суда Иркутской области от 23 января 2023 года об установлении административного надзора в отношении ФИО1, а именно запрет выезда за пределы г. Братска Иркутской области; внести дополнение – запретить выезд за пределы р.п. Залари Иркутской области.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Заларинский», ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие. Ответчиком указано о признании исковых требований.

Прокурор Попова Е.Р. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского районного суда Иркутской области от 30 августа 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст.ст. 74, 70 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии общего режима. Освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области 17 февраля 2023 года по отбытию срока наказания.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 23 января 2023 года установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения, одно из которых – запрет выезда за пределы г. Братска Иркутской области.

16 июня 2023 года ФИО1 встал под административный надзор в ОП 3 МУ МВД России «Иркутское», в связи с переездом в р.п. Залари поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский» 06 мая 2024 года.

Как разъяснено п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 переехал на постоянное место жительства в р.п. Залари Иркутской области, где встал под административный надзор в МО МВД России «Заларинский» и в настоящее время проживает в <...>, учитывая данные о личности поднадзорного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым частично отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Братска Иркутской области и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы МО р.п. Залари Иркутской области.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Иркутского районного суда Иркутской области от 23 января 2023 года административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Братска Иркутской области.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования р.п. Залари Иркутской области.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.К. Санду