Решение № 2А-278/2018 2А-278/2018 ~ М-247/2018 М-247/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-278/2018

Дело № 2а-278/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области Абушахманова Р.Р.,

представителя ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

лица, в отношении которого подано заявление, – ФИО2,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении ФИО2, как лицу, в отношении которого решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 27.03.2017 г. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора, обосновывая свои требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, не имеющий регистрации в г.Кузнецке Пензенской области, проживающий по адресу: <адрес>, 20.12.2016 г. был осужден за совершение преступления предусмотренного по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ Кузнецким районным судом Пензенской области к 6 месяцам лишения свободы. С 20.12.2016 г. по 19.07.2017 г. отбывал наказание в <данные изъяты>. В отношении ФИО2 27.03.2017 года решением Заволжского районного суда г.Ульяновска был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запретом пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязанием прибытия в ОВД для регистрации три раза в месяц; запретом выезда за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ.

В 2017 г. ФИО4 дважды привлекался к административной ответственности 07.10.2017 г. по ст.20.21 КоАП РФ (арест 3 сут.); 03.11.2017г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (арест 5 сут.).

В связи с тем, что гражданин ФИО2 привлекался к административной ответственности, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Просил дополнить ранее установленные судом административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими:

1. Запретить пребывание в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск ОМВД России по г. Кузнецку признал и не возражал против установления в отношении него названных дополнительных ограничений административного надзора.

Проверив представленные материалы, заслушав стороны, заключение помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области Абушахманова Р.Р., поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно решению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 27.03.2017 г. в отношении ФИО2, осужденного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20.12.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области от 28.09.2016 г., окончательно к наказанию в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20.12.2016 г., за вычетом срока, истекшего после освобождения 25.12.2015 г. по отбытию наказания по приговору кузнецкого районного суда Пензенской области от 01.08.2014 г., с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязания прибытием в ОВД для регистрации три раза в месяц; запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ.

С 20.07.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по г. Кузнецку от 20.07.2017 г. и предупреждением инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 20.07.2017 г.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, не имеет регистрации в г.Кузнецке Пензенской области, однако проживает по адресу: <адрес>.

Согласно рапорту инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 03.02.2017 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающему: <адрес>, 27.03.2017 г. решением Заволжского районного суда г.Ульяновска, установлен административный надзор сроком на 8 лет. В соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2, были установлены следующие административные ограничения: обязать прибытием в ОВД для регистрации три раза в месяц; запретить выезд за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ; запретить пребывание вне жилого посещения, являющимся его местом жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. После этого на путь окончательного исправления не встал. В 2017 г. неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 19.24.1 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ. ФИО2 склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Из рапорта УУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 26.01.2018 г. следует, что на обслуживаемом им административном участке, по адресу: <адрес>, проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по месту жительства характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками. В ходе проверки ФИО2 по имеющимся базам было установлено, что 03.11.2017 г. он был подвергнут административному аресту на срок 5 суток за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 в период осуществления административного надзора дважды совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности – 09.10.2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 03.11.2017 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями (л.д. 15, 16).

ФИО2 факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании не оспаривал.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, запретив ему посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО2 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

1. Запретить пребывание в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: С.А. Брюзгин