Решение № 2-681/2025 2-681/2025~М-372/2025 М-372/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2-681/2025

Дело: 2-681/2025

УИД 25RS0013-01-2025-000578-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 июня 2025 года

Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ловейко М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального округа <адрес> края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с названным иском, указав в обоснование, что проживают по адресу: <адрес>,1 кв.м. Право проживания в данной квартире подтверждается договором социального найма жилого помещения. Согласно заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания №___ от <Дата> межведомственная комиссия приняла заключение о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Согласно выписке из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> №___ истцы признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения, в составе семьи из 2-х человек, включены в список «малоимущие» под номером 254. А так же, согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, включены в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном обеспечении жильем под номером 130. До сих пор расселение истцов не произведено. Просят обязать администрацию ПГО <адрес> предоставить ФИО1 и ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 52,1 кв.м., в Партизанском городском округе <адрес>, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам.

Протокольным определением Партизанского городского суда <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО6

Истец ФИО1, представитель истцов ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, пояснили, что фактически по <адрес> истцы проживают с <Дата> года, но поскольку договор социального найма был утерян, новый подписали в <Дата> году. Квартиру истец ФИО1 получила до заключения брака с ФИО6 В настоящее время ее супруг ФИО6 находится на СВО.

Истец ФИО2, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Администрация Партизанского городского округа <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечила, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или субъекта РФ, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 3 ст.85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьёй 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, п.7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права доказательством непригодности жилого помещения для проживания может являться лишь заключение межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления.

Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из системного толкования положений ст.ст.14, 15, 49, 57, 85, 87 ЖК РФ следует, что обязанности и полномочия по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если ранее занимаемые жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, признаны непригодными для проживания, возлагаются на органы местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.

Как следует из договора социального найма жилого помещения №___ от <Дата>, Администрация Партизанского городского округа передала ФИО1 и членам её семьи, сыну ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное неблагоустроенное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат общей площадью 52,1 кв.м., в том числе жилой 30,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является матерью истца ФИО2

Выпиской из поквартирной карточки МКУ «Административно – хозяйственное управление» от <Дата> №___, подтверждается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с <Дата> по настоящее время, ФИО2 с <Дата> по настоящее время.

<Дата> Межведомственной комиссией принято заключение №___ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о признании непригодным для постоянного проживания.

Из ответа Управления экономики и собственности Администрации Партизанского городского округа <адрес> от <Дата> №___-С следует, что в предоставленном ордере от <Дата> №___ на жилое помещение по адресу: <адрес> указана жилая площадь 30,5 кв. метров, а общая площадь указанного жилого помещения составляет 52,1 кв.метров. Согласно выписке из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата> №___ ФИО1 признана в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения, в составе семьи из 2-х человек, с сыном - ФИО2 включены в список «малоимущие» под номером №___. А так же, согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ ФИО1 и члены ее семьи включены в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном обеспечении жильем под номером №___.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата>, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 52,1 кв.м., назначение жилое, наименование: квартира, кадастровая стоимость 1 317 276,08 руб., кадастровый №___, является Партизанский городской округ <адрес>

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных судом обстоятельств того, что жилое помещение по <адрес>, в котором на основании договора социального найма жилого помещения проживают истцы, признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, на основании заключения межведомственной комиссии, которое не оспорено и незаконным не признано, а истец ФИО1 – наниматель жилого помещения - признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в составе семьи из двух человек, и внесена в списки «малоимущие» и «внеочередное обеспечение жилым помещением», у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу и членам её семьи жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Из сведений представленных из ЕГРП, жилых помещений на праве собственности, пригодных для проживания, у истцов не имеется.

Учитывая, что из общего принципа права следует, что отрицательный факт не доказывается, именно на ответчике лежала обязанность предоставления доказательств того, что ФИО5 обеспечена жилым помещением на дату рассмотрения спора, при этом вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено доказательств наличия у ФИО1 или ФИО2 на каком либо праве (аренды, фактического предоставления, собственности и.т.п.) иного жилого помещения, в котором она может проживать до решения вопроса о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Следовательно, предоставление жилого помещения истцу, обладающему в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями ст.ст.87, 89 ЖК РФ, то есть имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального округа <адрес> края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 на состав семьи из двух человек: ФИО1 и ФИО2, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 52,1 кв.м, расположенное на территории <адрес> края, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья М.С. Ловейко

Мотивированное решение изготовлено <Дата>