Решение № 2А-71/2019 2А-71/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-71/2019

Дело № 2а-71/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием пом. прокурора Иванова Д.В., представителя ОМВД по Нововаршавскому району Омской области ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2, при секретаре Гришко О.В.,

рассмотрев 22 февраля 2019 года в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Нововаршавский районный суд Омской области обратился начальник ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в обоснование заявления указано, что решением Нововаршавского районного суда Омской области от 16 января 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Нововаршавскому району два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6.00 часов.

За время нахождения под административным надзором, с 29 января 2018 года, ФИО2 совершил 4 административных правонарушения, а именно: постановлением начальника полиции ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области от 07.05.2018 года, был привлечен по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, к административному штрафу в сумме 500 рублей.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Нововаршавскому району от 07.05.2018 года, вступившего в законную силу 18.05.2018 года привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 500 рублей, за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения 03.05.2018 года

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Нововаршавскому району от 06.08.2018 года, вступившего в законную силу 17.08.2018 года привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 550 рублей, за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения 27.07.2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 в Нововаршавском судебном районе от 22.01.2019 года, вступившего в законную силу 02.02.2019 года был привлечен по ст. 6.1.1 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 5000 рублей, за причинение побоев 06.10.2018 года.

С учетом обстоятельств дела, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить дополнительные ограничения ФИО2 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт совершения административных правонарушений, требования ОМВД признал в полном объеме, не возражал против установления дополнительного ограничения. Не отрицает того, что он употребляет спиртные напитки, в том числе и в местах общественного питания, с друзьями, когда приезжает в р.п. Нововаршавку согласен с постановлениями об административных правонарушениях.

Пом. прокурора Иванов Д.В. в судебном заседании поддержал заявление об установлении дополнительного административного ограничения.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Нововаршавского районного суда Омской области от 16 января 2018 года установлен в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 - 00 часов до 6 – 00 часов; обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Нововаршавскому району два раза в месяц.

Административный надзор установлен в связи с тем, что приговором Нововаршавского районного суда Омской области от 23 сентября 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» частью 3 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц, с применением ст. 70 УК РФ, ч.5 ст. 74 УК РФ, уловное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 17 Нововаршавского района Омской области от 10.02.2014 отменено, с отбыванием наказания в колонии общего режима. 22.10.2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО – 1 УФСИН по окончании срока. Судом установлено устойчивое общественно опасное поведение ФИО2, освободившегося из мест лишения свободы в связи с совершением трех административных правонарушений посягающих на общественный порядок.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 совершил ряд административных правонарушений. Так, 07.05.02018 года ФИО2 постановлением начальника полиции ОМВД России по Нововаршавскому району привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Из материалов дела следует, что 03 мая 2018 года в 17 часов 45 минут ФИО2 находился в общественном месте, а именно около дома <адрес> в состоянии опьянения, координация движения была нарушена, речь невнятная, изо рта резкий запах алкоголя.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Нововаршавскому району от 07.05.2018 года ФИО2 был привлечен по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

06.08.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей. Из установочной части данного постановления следует, что 27 июля 2018 года в 19 часов 30 минут в <адрес> в общественном месте, ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, походка шаткая, речь невнятная, неопрятный внешний вид, верхняя одежда расстегнута, координация движения нарушена, изо рта резкий запах алкоголя.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 17, мирового судьи судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе Омской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. При этом из пояснений потерпевшей Л.Т.В. следует, что ФИО2 в момент конфликта находился в состоянии алкогольного опьянения.

Из характеристики участкового следует, что ФИО3 за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Учитывая вышеприведенные положения Закона N 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, личность ФИО2 учитывая образ жизни и поведение ФИО2, после установления ему административного надзора, признание административного иска в полном объеме, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 дополнительного ограничения, относительно требований указанных в административном иске о запрете посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание данные характеризующие личность ФИО2, его неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП, при признании иска, пояснения, из которых следует, что ФИО2 употребляет спиртные напитки в местах общественного питания, суд считает возможным установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 272 КАС, гл. 15 КАС, ст. 3, 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи по административному делу об административном надзоре апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

22.02.2019 года

Судья Е.М. Мусаэльянц