Постановление № 5-248/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-248/2017

Дело № 5-248/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2017 года с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., с участием представителя МБОУ «Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» ФИО1, действующей на основании Устава, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова»,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова».

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ЧР - Чувашии П.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №-Б начальником территориального Управления Роспотребнадзора по ЧР – Чувашии в <адрес> ФИО3 в обособленном структурном подразделении «Мало-Батыревский детский сад» МБОУ «Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При проведении проверки, обнаружено следующее: на 09 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний воды в ходе проведения плановой выездной проверки обособленного структурного подразделения «Мало-Батыревский детский сад» МБОУ «Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» <адрес> Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> выявлены нарушения обязательных требований:

- результаты лабораторных испытаний воды питьевой, проведенных ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в <адрес>» из шахтного колодца обособленного структурного подразделения «Мало-Батыревский детский сад» МБОУ «Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» Батыревского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим санитарно-химическим показателям: обнаружены ОКБ, в номе – не допускается, по содержанию нитратов – результат исследования 58,3 + 9,0 мг/дм?, при гигиеническом нормативе не более 45 мг/ дм?, нарушение ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ; п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (с изменениями и дополнениями), протокол лабораторных испытаний от 18.09.2017г. № В-472-Г-2017, экспертное заключение от 18.09.2017г. №06-267.

По вышеназванным основаниям, заместителем начальника территориального Управления Роспотребнадзора по ЧР – Чувашии в Батыревском районе ФИО4 в отношении юридического лица МБОУ Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» Батыревского района Чувашской Республики был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Директор МБОУ Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что полностью согласна с протоколом, действительно имелись недостатки, которые они на сегодняшний день устранили, провели новый анализ воды, но однако на сегодняшний день документы, подтверждающие об устранении недостатков не подписаны руководителем.

Представитель территориального Управления Роспотребнадзора по ЧР – Чувашии в Батыревском районе ФИО2, действующая в суде на основании доверенности, просила приостановить деятельность юридического лица в указанном обособленном структурном подразделении «Мало-Батыревский детский сад» на 10 суток.

Выслушав участников процесса, изучив протокол об административном правонарушении, материалы административного дела, дополнительно представленные документы судья приходит к следующим выводам.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина МБОУ Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» в совершении правонарушения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованными в судебном заседании, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГг., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом лабораторных испытаний № В-472-Г-2017, экспертным заключением по оценке соответствия фактора среды обитания №06-267 от 18.09.2017г. и другими материалами административного дела.

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в обособленном структурном подразделении «Мало-Батыревский детский сад» МБОУ «Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» Батыревского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, д. <адрес>, <адрес> выявлены нарушения обязательных требований: результаты лабораторных испытаний воды питьевой, проведенных ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в <адрес>» из шахтного колодца обособленного структурного подразделения «Мало-Батыревский детский сад» МБОУ «Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» <адрес> Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим санитарно-химическим показателям: обнаружены ОКБ, в номе – не допускается, по содержанию нитратов – результат исследования 58,3 + 9,0 мг/дм?, при гигиеническом нормативе не более 45 мг/ дм?, нарушение ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ; п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (с изменениями и дополнениями), протокол лабораторных испытаний от 18.09.2017г. № В-472-Г-2017, экспертное заключение от 18.09.2017г. №06-267.

Указанное создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и является нарушением статей 11, 19, 28, 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Таким образом, действия МБОУ «Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» Батыревского района Чувашской Республики суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ по признакам нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушитель МБОУ «Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» Батыревского района Чувашской Республики является юридическим лицом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида административного наказания судья руководствуется требованиями ст. 3.12 КоАП РФ.

В соответствии ч. 1 ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В рассматриваемом факте административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ обеспечить достижение цели административного наказания может только административное приостановление деятельности.

На основании ч.1 ст. 20.4, руководствуясь ст. 23.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новокотяковская начальная школа-детский сад им. А.Т. Краснова» Батыревского района Чувашской Республики, за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, наказание в виде приостановления деятельности обособленного структурного подразделения «Мало-Батыревский детский сад» на 10 суток, о чем объявить законному представителю юридического лица ФИО1

Согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, на основании ходатайства юридического лица судья вправе досрочно прекратить исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Судья: Т.Г. Чукмаева