Решение № 2-544/2020 2-544/2020~М-400/2020 М-400/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-544/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нуртиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-544/2020 по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования», ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она вселена предприятием Октябрьское ЛПБ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по месту работы <данные изъяты>. Позднее ей выдан ордер на вселение, который она в ДД.ММ.ГГГГ году отдала в администрацию Октябрьского муниципального образования для заключения договора социального найма. По договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Администрация Октябрьского МО истцу на состав семьи из двух человек, в том числе супруга ФИО2., предоставлена <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в жилом <адрес>. С момента вселения в квартиру и до настоящего времени она продолжает нести обязанности нанимателя жилого помещения, проживает в квартире постоянно, несет расходы по содержанию жилья, производит оплату жилищных и коммунальных услуг. Квартира не является служебной, используется по фактическому назначению в качестве жилой. Объект недвижимости прошел технический учет. Вместе с тем, в реестре МКУ «Администрации Октябрьского муниципального образования» отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с чем, реализовать право на приватизацию квартиры не представляется возможным. В настоящее время она желает воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого жилья в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1, однако не может реализовать свое право.

На основании изложенного, истец просит суд признать за нею право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала; в порядке подготовки к судебному заседанию представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие; исковые требования просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2, супруг истца, в судебное заседание не явился; в адресованном суду заявлении в порядке подготовки к судебному заседанию исковые требования признал.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая настоящий спор, суд применяет к правоотношениям сторон положения Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях возникновения права собственности, Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса РФ, нормы Закона РФ от 14.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

В силу статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Законом РФ от 14.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию жилых помещений совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (статья 7).

Согласно статье 8 вышеназванного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи, документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода в оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав граждан.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции РФ, Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции РФ, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2). При этом, часть 2 статьи 35 Конституции РФ, гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе, жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.Конституционные цели социальной политики Российской Федерации (статьи 2 и 18 Конституции РФ) предполагают, что правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Статьей 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускается злоупотребление правом граждан и юридических лиц и, в случае несоблюдения этого требования закона, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии с требованиями статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин РФ имеет право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте РФ или в любом государстве.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что согласно частям 2, 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года- статья 53 ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на участие в приватизации жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, обладают не только наниматель такого помещения, но и члены его семьи, вселенные в данное помещение на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что истец вселена предприятием Октябрьское ЛПБ в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году по месту работы <данные изъяты>. Позднее ей выдан ордер на вселение, который она в ДД.ММ.ГГГГ году отдала в администрацию Октябрьского муниципального образования для заключения договора социального найма. По договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Администрация Октябрьского МО истцу на состав семьи из двух человек, в том числе супруга ФИО2, предоставлена <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в жилом <адрес>. Членом семьи нанимателя также являлась ранее Д.Н.В. дата снятия с регистрационного учета – ДД.ММ.ГГГГ. Истец с супругом ФИО2 с момента представления жилого помещения в спорной квартире проживают постоянно, имея регистрацию по месту проживания, что подтверждено сведениями поквартирной карточки, справкой Врио начальника ОВМ от ДД.ММ.ГГГГ №, справками консультанта администрации Октябрьского МО ФИО3

В реестре муниципального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждено справкой и.о. главы администрации Октябрьского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на приватизацию жилых помещений истец ранее не реализовала, что подтверждено представленными справкой ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям технического паспорта кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира используется по фактическому назначению в качестве жилого помещения; общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец постоянно проживает в данной квартире, имеет регистрацию по месту жительства, выполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Право на приватизацию она ранее не реализовала.

Сведения о правообладателе спорной квартиры отсутствуют в ЕГРП, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, применяя вышеприведенные нормы права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и ни кем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что наниматель ФИО1 была вселена в спорную квартиру на условиях договора найма жилого помещения.

Истец до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности по договору найма, использует жилое помещение по назначению, ранее в приватизации жилищного фонда не участвовала. Спорное жилое помещение аварийным, служебным, общежитием не является. Сведений о притязаниях иных лиц на спорное жилое помещение суду не представлено, из материалов дела не усматривается.

Изложенное свидетельствует о том, что истец вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации. При этом невозможность реализовать свое право на приватизацию по не зависящим от нее обстоятельствам ввиду отсутствия спорного жилого помещения в реестре муниципального имущества, не может служить основанием к ограничению жилищных прав ФИО1 и отказу в иске.

Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, признав их достаточными, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с дальнейшей постановкой на государственный кадастровый учет, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Шурыгина