Решение № 2А-975/2021 2А-975/2021~М-851/2021 М-851/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-975/2021

К делу №а№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего Волковой Н. В.,

при секретаре – ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, выступая в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в части исполнения законодательства о несовершеннолетних, информационных технологиях и о защите информации, был выявлен интернет-ресурс: <адрес>, на котором содержится информация об изготовлении официальных документов, в том числе аттестата об образовании, дипломов, свидетельств ЕГЭ.

" <адрес>, на котором содержится информация об изготовлении официальных документов, в том числе аттестата об образовании, дипломов, свидетельств ЕГЭ.

Доступ на указанный интернет-сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материал в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

Приобретение за деньги подложных дипломов, школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ, свидетельств, справок, удостоверений, разных документов (печатей и штампов) может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, в том числе совершение преступлений, нарушение прав неопределенного круга лиц. Свободный доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации, противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Представитель административного истца – помощник прокурора ФИО2, в судебном заседании требования административного иска поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по ЮФО, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих <данные изъяты>, определяется федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 названного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из содержания положений с ч. ч. 1, 2, 3, 5 ст. 15.1 Закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (реестр доменных имен).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Информация, распространение которой осуществляется в сети «Интернет» на сайте с URL–адресом: <адрес> подлежит включению в указанный реестр.

Так, согласно ч.4 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов.

В соответствии с п.27 Порядка диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Согласно п.п. 23-25 Порядка бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается. Для учета выдачи дипломов и дубликатов в организациях ведутся книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации.

Из ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации» следует, что использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний не допускается.

В соответствии с УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, являются уголовно-наказуемыми деяниями (ст. 324, ст. 327 УК РФ).

Таким образом, распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

Однако, в нарушение указанных требований закона, интернет-сайт с URL–адресом: <адрес>, содержит информацию об изготовлении официальных документов, в том числе аттестата об образовании, дипломов, свидетельств ЕГЭ.

Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайт с URL–адресом: <адрес> не включен в указанный реестр, соответственно доступ к нему не ограничен.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения об изготовлении официальных документов, в том числе аттестата об образовании, дипломов, свидетельств ЕГЭ, с нарушением установленных законом требований, создает условия для оказания негативного влияния на правосознание граждан, культивирует противоправное поведение и способствует совершению уголовно-наказуемых деяний.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить административный иск <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, считая его законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL–адресом: <адрес>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Направить надлежаще заверенную копию вступившего в законную силу решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (350001, <адрес>) для включения сайта с URL–адресом: <адрес> в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья - Н.В. Волкова