Решение № 2-425/2017 2-425/2017(2-8863/2016;)~М-9125/2016 2-8863/2016 М-9125/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело № 2-425/2017

Категория дела – 2.111


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего судьи Кагитиной И.В.,

при участии секретаря ФИО5,

истца ФИО4,

представителя истца ФИО6,

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Симферополя, третьи лица – ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование поданного искового заявления указано, что истец проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, совместно со своей семьей с 2004 года. В 2009 году на основании заявления Администрации городского клинического родильного <адрес> Профсоюзного комитета, истец была прописана в квартире, расположенной по выше указанному адресу. В настоящее время <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью. С целью заключения договора социального найма, истец обратилась в Администрацию <адрес>, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в судебные органы, поскольку ею не было представлено решение о выделении жилого помещения. При обращении с заявлением о выделении квартиры, Администрация <адрес> вновь приняла решение об отказе. Вместе с тем, истец несет бремя по оплате коммунальных услуг, ухаживает за сохранностью квартиры. Считает, что поскольку на законных основаниях проживает в вышеуказанной квартире, выполняет свои обязательства, то, следовательно, приобрела право пользования жилым помещением и имеет право на заключение оговора социального найма.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в дело в качестве третьих лиц – ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель Администрация города Симферополя в судебное заседание не явился, ранее подал в адрес суда письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, в связи с тем, что истцом не представлено документов, подтверждающих ее право пользования спорным помещением на законных основаниях. Также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Симферополя.

Третье лицо просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заслушав истца и ее представителя, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из трудовой книжки серии АА № и справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Городского клинического родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинского лабораторного техника (фельдшер-лаборант) клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «Симферопольский клинический родильный <адрес>».

Согласно письму от 09/06-09г. №, администрация и профсоюзный комитет Городского клинического родильного <адрес> обратились в адрес главного врача 2-й клинической больницы соматического профиля, в котором просили прописать в общежитии по <адрес> сотрудника ФИО4 – фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

Исходя из лицевого счета № и справок о регистрации, по адресу: <адрес>, зарегистрированы – квартиросъемщик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и члены ее семьи: муж - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь – ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией г. Симферополя отказано ФИО4 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением решения о выделении данной квартиры.

Из предоставленных расчетных книжек следует, что квартиросъёмщик ФИО4 осуществляет оплату услуг за комнату, коммунальные услуги и услуги управляющей компании по адресу: <адрес>, с февраля 2008 года.

По информации муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Решений Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче общежития по <адрес>», Распоряжения Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании комиссии по приему-передаче в коммунальную собственность территориальной громады <адрес> общежитий», здание 2 общежития по <адрес> (общей площадью 812,9 кв.м.) ДД.ММ.ГГГГ было передано с баланса 2-й городской клинической больницы соматического профиля <адрес> на баланс ЖКП «Бытфон». Жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, в общежитии по <адрес> отсутствуют. По информации департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь отсутствуют сведения о <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о здании (общежитии) по адресу: <адрес>, были внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера №.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Исходя из ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из Обзора законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (ответ на вопрос N 20) следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно положений ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

ФИО4 в связи с трудовыми отношениями с Городским клиническим родильным домом №, вселилась и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, где, согласно предоставленным документам, с 2008 года занимает комнату №, оплачивая коммунальные услуги в соответствии с оформленным на нее лицевым счетом №, открытым обслуживающей дом организацией МУП «Аванград».

Каких-либо претензий со стороны предыдущих балансодержателей и собственников общежития к ФИО4 относительно незаконности занятия ею комнаты в общежитии не поступало, она надлежащим образом исполнял обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате.

Иных жилых помещений в собственности либо в пользовании истец не имеет.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО4 по адресу: <адрес>, на законных основаниях, она имеет право на пользование этим помещением (комнатой), в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в этой части.

Правовых оснований для признания права собственности на квартиру, как указано в иске, судом не установлено, поскольку истец и ее члены семьи занимают жилое помещение - комнату.

Поскольку решение суда о признании за истцом право пользоваться жилым помещением является основанием для заключения договора социального найма, необходимости для возложения обязанности на Администрацию г. Симферополя заключить соответствующий договор, не установлено.

Истец на взыскании государственной пошлины с ответчика не настаивала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации г. Симферополя, третьи лица – ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право пользования комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья И.В.Кагитина

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2017 года

Судья И.В.Кагитина